Решение № 2-1419/2020 2-1419/2020~М0-10675/2019 М0-10675/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-1419/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре Саблине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (УПФР) о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> отказало в назначении досрочной пенсии.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд для защиты своих прав.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила суд включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж составляет более 30 лет.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медстатистика МУЗ «Городская поликлиника №», так как данное наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- работы на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры ГБУЗ СО «ТГКБ №» на основании пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, на дату обращения истца специальный стаж истца составлял 25 лет 05 месяцев 00 дней.

С данным решением истец не согласен, считает, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» лечебная и иная работа по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста также давала право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как видно из представленных доказательств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медсестры 6-го терапевтического отделения медсанчасти (з.т.) Центра медицины труда Медико-профилактической службы АО «АВТОВАЗ» (на основании общего годового собрания от ДД.ММ.ГГГГ АО «АВТОВАЗ» преобразовано в ОАО «АВТОВАЗ»).

Центр медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» в спорный период являлся структурным подразделением ОАО «АВТОВАЗ».

Как следует из Положения о Медико-санитарной части (Центре медицины труда) ОАО «АВТОВАЗ», Медико-санитарная часть (МСЧ) ЦМТ – лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медицинскую помощь работникам ОАО «АВТОВАЗ» и работникам иных предприятий, является структурным подразделением медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» и осуществляет целенаправленное управление состоянием здоровья персонала ОАО «АВТОВАЗ» на основе проведения лечебно-профилактической работы по предупреждению развития профессиональных, производственно- обусловленных и общих заболеваний.

Наименование учреждения АО «АВТОВАЗ» (ОАО «АВТОВАЗ») действительно не предусмотрено Списком, тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как видно из представленных документов, в спорный период истец работала в структурном подразделении учреждения, осуществляющем лечебную деятельность. Наименование учреждения и структурного подразделения неоднократно менялось, однако из представленных документов видно, что цель деятельности структурного подразделения учреждения не менялась. Работая в указанных выше должностях, истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись.

Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Факт работы истца в указанные периоды на должностях, осуществляющих лечебную деятельность, подтвержден представленными суду положением о структурном подразделении учреждения, должностной инструкцией.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « страховых пенсиях» сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Учитывая включение спорных периодов работы (в совокупности 5 лет 7 месяцев 21 день) в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составил 31 год 2 месяца 21 день.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью у истца возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец просит назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что включение указанных выше периодов достаточно для возникновения права на страховую пенсию, в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры шестого терапевтического отделения Медико-санитарной части Центра медицины труда Медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ»

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>а