Постановление № 5-979/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-979/2021

УИН 11RS0001-01-2021-002257-64 Дело № 5-979/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием защитника ТУ Росимущества в РК – ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, ИНН/КПП <***>/110101001, находящееся по адресу: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 18 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

10.02.2021 в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее ТУ Росимущество в РК) должностным лицом Управления Республики коми по охране объектов культурного наследия составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение в срок – до 31.12.2020 Предписания № 05/2017 от 19.07.2017 об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании защитник ТУ Росимущества в РК виновность лица не признал, сославшись на незаконность данного предписания и наличие нарушений со стороны административного органа.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Управлением республики Коми по охране объектов культурного наследия в адрес ТУ Росимущество в РК выдано Предписание от 19.07.2017 № 05/2017, где в отношении объекта культурного наследия «Сереговский солеваренный завод» необходимо провести работы по консервации Никольской рассолоподъемной башни: очистить нижний этаж от наслоения мусора, провести выборочный ремонт кровли, закрыть доступ в помещение башни, осуществить водоотвод башни – в срок до 01.09.2018 года.

В последующем, на основании ходатайств ТУ Росимущество по РК срок исполнения Предписания продлен дважды - до 31.12.2020.

На основании приказа Управления Республики коми по охране объектов культурного наследия от 13.01.2021 № 2-ОД проведена внеплановая документарная проверка исполнения требований выданного предписания. По результатам проверки установлен факт неисполнения предписания от 19.07.2017 № 05/2017, что нашло свое подтверждение в соответствующем Акте проверки от 05.02.2021 № 01/2021.

Фактические обстоятельства дела подтверждены исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием от 19.07.2017, актом проверки от 05.02.2021, иными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 Сереговский солеваренный завод включен в перечень памятников культуры, подлежащих охране в качестве памятников государственного значения.

Приказом Министерства культуры РФ от 16.01.2017 № 72801-р объект культурного наследия федерального значения «Сереговский солеваренный завод», ХVII-ХIХ вв. зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 111620461910006.

С учетом названного, бездействие ТУ Росимущества в РК» квалифицирую по ст. 19.5 ч. 18 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что юридическим лицом не приняты в полной мере действия по соблюдению требований законодательства, направленные на сохранение объекта культурного наследия.

Доводы стороны защиты, изложенные как в судебном заседании, так и в письменном отзыве судом оценивались, однако они не являются основанием освобождения лица от административной ответственности.

Предписание выдано надлежащим органом, в соответствии с полномочиями, изложенными в Положении об управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением правительства Республики коми от 08.12.2015 № 499, является законным и подлещам исполнению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не усматриваю.

При назначении наказания, с учетом ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 18 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ), л/с <***>, банк получателя операционный департамент банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П. Леконцев