Решение № 2-789/2018 2-789/2018~М-481/2018 М-481/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-789/2018

Дело № 2-789/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Шкред Е.П.,

с участием истца ФИО1,

ответчика-представителя Клинцовской городской администрации ФИО7,

ответчика ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10 и ФИО17,

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Клинцы - ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Клинцовской городской администрации, ФИО9,ФИО10, и ФИО19 о признании незаконным постановления ФИО15 городской администрации о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности земельный участок и признании за ним права аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ФИО15 городской администрации, а также к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в котором просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 в долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.44., прекратить право собственности семьи ФИО2 на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, кадастровый № аннулировать в ЕГРП регистрационные записи о праве собственности на указанный земельный участок, а также признать за ФИО6 право на аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, кадастровый №, на новый срок до завершения строительства жилого дома, обязав Клинцовскую городскую администрацию заключить с ним договор аренды указанного земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО6 указал, что в 2000 году администрацией <адрес> ФИО11 был предоставлен земельный участок в аренду площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г.<адрес>1-й Клинцовский уч.№, а также выдано разрешение на строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ данный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ данному участку был присвоен новый адрес: <адрес> с. <адрес> 1-й Клинцовский №. ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка ФИО11 переуступил право аренды на данный земельный участок истцу ФИО6, данное право им было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО11 уведомил комитет по управлению имуществом администрации <адрес> о переуступке права аренды земельного участка. После чего истец стал проводить на земельном участке строительные работы. При проведении работ по межеванию участка выяснилось, что данный земельный участок передан бесплатно в общую долевую собственность многодетной семье: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2

Истец просит суд признать недействительным постановление ФИО15 городской администрации о выделении земельного участка семье ФИО16, прекратить право долевой собственности ответчиков на земельный участок, аннулировать сведения в ЕГРП регистрационные записи о праве общей долевой собственности ответчиков, признать за ним право аренды.

В судебном заседании истец ФИО6, поддержал заявленные исковые требования, и просили суд их удовлетворить. От требований в части продления срока аренды, отказался.

Ответчики ФИО2 выступающая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей иск признала и поясняла, что им как многодетной семье администрацией города был выделен земельный участок по адресу: <адрес> №. В связи с тем, что указанный земельный участок был ранее выделен истцу, который осуществляет на нем строительство, она согласна на предоставление им другого земельного участка.

Представитель ФИО15 городской администрации ФИО12 в судебном заседании пояснил, что исковые требования ФИО6 не признает, поскольку по договору аренды был передан земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, уч. 44 (кадастровый №), а ответчику ФИО3 передан в бесплатную долевую собственность земельный участок по адресу: <адрес>, уч. 44 (кадастровый №). Не оспаривает, что фактически, земельный участок, переданный в аренду истцу и земельный участок, переданный в собственность семье ФИО3, является одним и тем же участком с разными кадастровыми номерами.

Представитель по управлению имуществом <адрес> ФИО13 в судебном заседании пояснил, что как по договору аренды, так и при передаче семье ФИО3 предметом выступал один и тот же участок. Противоречия возникли в связи с тем, что первоначально в адресе участка отсутствовало указание о его нахождение в <адрес>, в связи с чем при получении сведения из Росреестра об отсутствии ограничений, участок в <адрес> был передан семье ФИО3

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающее угрозу его нарушения, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения.

Согласно выписке из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> ФИО11 предоставлен в долгосрочную аренду для строительства жилого дома земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: г. <адрес> 1 Клинцовский, №. 44.

Из свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 зарегистрировал право на аренду земельного участка на 15 лет, находящегося по адресу: <адрес>.

Администрацией <адрес> ФИО11 было выдано разрешение № на строительство (реконструкцию) жилого дома, хозяйственных построек к нему: гаража, сарая, бани, расположенного по адресу: <адрес> №, на земельном участке площадью 1000 кв.м., кадастровый №. Указанное разрешение выдано на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

Постановлением ФИО15 городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, находящемуся по адресу: <адрес>, арендуемому ФИО11, присвоен новый адрес: <адрес>.

Согласно Договора и уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 уступил ФИО6 права и обязанности арендатора земельного участка по выписке из Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды от 24.03.2000г., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии БР №, заключенного между комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО11 на срок 15 лет, в части земельного участка по адресу: <адрес> с. <адрес> 1-й Клинцовский до 44, общая площадь 1000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №. Данный договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 уведомил Клинцовскую городскую администрацию и Комитет по управлению имуществом, что земельный участок находящийся по адресу: <адрес> с. <адрес> 1-й Клинцовский, уч. 44, передан по договору уступки прав ФИО6

Согласно письма Кадастрового инженера ФИО14 работы по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>, № с кадастровым номером 32:30:0020202:155, произвести невозможно в связи с тем, что межевание уже выполнено, а также данному участку присвоен другой кадастровый №, и рекомендовано обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №. Однако Клинцовская городская администрация отказала ему в предоставлении данного земельного участка в аренду путем направления письменного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что на отведенном ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, строительство жилого дома на протяжении срока аренды не велось, участок не использовался по назначению, в связи, с чем у ФИО15 городской администрации нет оснований для заключения договора аренды на новый срок.

Кроме того, из ответа ФИО15 городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> № (кадастровый №). Ответчику ФИО2 и ее семье представлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч.44 (кадастровый №). При этом, перед формированием и предоставлением земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> уч.44 ФИО2 были запрошены сведения из ГКН и ЕГРП. На основании выписок предоставленных органами Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, обременений в отношении земельного участка по вышеуказанному адресу не выявлено.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № комитета по управлению имуществом <адрес> в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и Картографии по <адрес>, соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером 32:30:0020202:155, расположенного по адресу: <адрес>, арендатору ФИО6 не направлялось.

Постановлением ФИО15 городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО5, ФИО4, и ФИО3, в общую долевую собственность предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч. 44.

На основании данного постановления ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 и ФИО2 зарегистрировали право общей долевой собственности по ? доли в праве на земельный участок площадью 1000 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, уч. 44, кадастровый №, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 32-АЖ 465884, 32-АЖ №, 32-АЖ №, 32-АЖ №.

Согласно Техническому паспорту на индивидуальный жилой дом Объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, уч.№» земельный участок зарегистрирован за ФИО6 вид прав Договор уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела установлено, что между ФИО11 и ФИО15 городской администрацией был заключен договор аренды на земельный участок площадью 1000кв.м по адресу: г.<адрес>1-й Клинцовский, уч.№. Данный договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке. ФИО11 произвел уступку прав на аренду данного земельного участка истцу ФИО6, уведомив об этом Клинцовскую городскую администрацию.

Установлено и не оспаривается сторонами, что фактически спорный земельный участок находится по адресу: <адрес>, уч.№. В г.<адрес>1-й Клинцовский отсутствует, что подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации. Как установлено в судебном заседании, с момента предоставления и до настоящего времени истец непрерывно пользовался земельным участком, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, планом участка земли, передаваемого в аренду ФИО11 по адресу: <адрес> № площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, уч.№». Установлено, что ФИО6 произведено строительство фундамента жилого дома.

Требований о прекращении или расторжении договора аренды со ФИО6 ФИО15 городской администрацией не предъявлялось, равно как и претензий относительно выполнения условий договора аренды.

Фактически семье ФИО2 был предоставлен земельный участок, ранее предоставленный по договору аренды ФИО11, и при действии указанного договора аренды земельного участка со ФИО6

Согласно абзацу третьему подп. 3 п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Не смотря на то, что на земельном участке по адресу: <адрес>, уч.№, имелись строения, Клинцовская городская администрация приняла решение о выделении спорного земельного участка семье ФИО16.

На основании постановления ФИО15 городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за членами семьи ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч.№, кадастровый №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Право общей долевой собственности членами семьи ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 32:30:0030202:493, расположенный по адресу <адрес>, уч.№, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия права аренды земельного участка у ФИО6 Фактически земельный участок зарегистрирован дважды: на праве собственности за ФИО2 и её детьми, и на праве аренды со ФИО6

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением ФИО15 городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, уч.№, кадастровый №, предоставлен в собственность семьи ФИО2, а поскольку, данный земельный участок находился в аренде у ФИО6, то указанное постановление нельзя признать законным, а, следовательно, данное постановление подлежит признанию недействительным

Суд считает, что ФИО15 городской администрацией при передаче в общую долевую собственность земельного участка не были соблюдены требования закона, что в дальнейшем привело к нарушению прав истца, как арендатора земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО6 к ФИО15 городской администрации и ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании недействительным постановления ФИО15 городской администрации о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать Постановление ФИО15 городской администрации городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.44» незаконным.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на земельный участок общей площадью 1000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 на земельный участок общей площадью 1000 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>(кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Резолютивная часть решения вынесена 28 мая 2018 года.

В окончательной форме решение изготовлено 02 июня 2018 года.

Председательствующий судья: Данченко Н.В.