Решение № 12-142/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-142/2019

Дело № 12-142/19


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2019 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Мишкова Л.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жариковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО АО «АРП-ФраМ» на постановление мирового судьи 3 судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Агентство распространения печати- ФраМ» ( ИНН/КПП Номер/Номер),

у с т а н о в и л:

АО «Агентство распространения печати- ФраМ» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи 3 судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 05.07.2019 года, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, просит данное постановление отменить, считает его необоснованным, вынесенным с нарушением закона. Также дополнено, что юридическое лицо считает совершенное им административное правонарушение малозначительным, поскольку штраф по протоколу Номер от 26.12.2018 года был оплачен 06.05.2019 года, то есть до составления административного протокола Номер от Дата.

В судебном заседании представителем АО «АРП-ФраМ» доводы жалобы поддержаны, полагает что возможно постановление от 05.07.2019 года отменить, прекратить производство по делу объявить обществу предупреждение, так как правонарушение совершено впервые, юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, у общества тяжелое материальное положение, об этом свидетельствует отчет за 2018 финансовый год.

Жалоба подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий к ее рассмотрению не имеется.

Постановлением мирового судьи 3судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 2 июля 2019 года АО «АРП-ФраМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения АО «АРП-ФраМ» к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от 26 декабря 2018 года Номер АО «АРП-ФраМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Копия данного постановления должностного лица была направлена юридическому лицу по адресу его государственной регистрации: <Адрес>, помещение 2. Возвращена отправителю по истечении срока хранения 01.02.2019 года, вступило в законную силу 18.02.2019 года ( л.д.13-17). Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами на л.д. 3-19, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ обАП.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КРФ обАП установлены: наличие события административного правонарушения, Общество, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, АО «АРП-ФраМ» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КРФ обАП.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ обАП, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КРФ обАП для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Нарушений требований, предусмотренных частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Доводы представителя общества о малозначительности данного правонарушения, объявлении обществу предупреждения, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Отношения регулируемые ст. 14.53 КРФ об АП, направлены на охрану здоровья граждан, окружающей среды, государственная защита которых гарантируется Конституцией РФ ( ст.ст.41,42,45).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть возможность, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением, которым общество уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Следовательно, административное правонарушение, совершенное обществом, не является впервые совершенным административным правонарушением.

Доводы представителя о тяжелом финансовом положении юридического лица, которые подтверждаются отчетом за 2018 год, не могут быть приняты судом во внимание, так как не имеют отношения к периоду исполнения последним обязательств по постановлению от Дата, то есть не подтверждают данного факта за период с Дата по Дата.

Таким образом, довод представителя общества о возможности в рассматриваемом случае заменить назначенное обществу наказание в виде административного штрафа на предупреждение является неправомерным.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КобАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 3 судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Агентство распространения печати- ФраМ» ( ИНН/КПП Номер/Номер оставить без изменения, а жалобу акционерного общества «Агентство распространения печати- ФраМ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Председательствующий - подпись Л.Г.Мишкова