Решение № 12-187/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-187/2018

дело № 12-187/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Белова М.М.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО2 подала жалобу на данное решение, просит отменить его как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне и времени слушания была надлежаще извещена.

Представитель административного органа просил оставить решение без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса, для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является изготовитель, исполнитель, продавец, а объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно оспариваемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 12:35 часов в супермаркете «Красный Яр» ООО «Смарт» по адресу: <адрес> по кассовому чеку № потребителю реализована пищевая продукция по цене <данные изъяты> рублей с истекшим сроком годности – (напиток безалкогольный тонизирующий (энергетический) газированный витаминизированный ароматизированный «Флэш АП энергия с кофеином и таурином» со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.

За совершение данного правонарушения привлечена к административной ответственности управляющая гастрономом «Красный Яр» ООО «Смарт» ФИО2 как должностное лицо.

Вместе с тем, в постановлении при описании административного правонарушения отсутствуют данные, что именно ФИО2 совершила инкриминируемое ей правонарушение.

Кроме того, по смыслу закона (ст. 2.4 КоАП РФ) и представленным суду доказательствам (должностной инструкции) ФИО2 не наделена организационно-распорядительными функциями, ответственным должностным лицом в данном случае является директор ООО «Смарт», соответственно, ФИО2 не является субъектом инкриминируемого ей правонарушения.

Более того, действия ФИО2 административным органом квалифицированы по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно, « как включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей».

Вместе с тем, данных действий ФИО2 не совершала, диспозицией ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрен другой состав административного правонарушения, кроме того, протокол об административном правонарушении противоречит оспариваемому постановлению, арест на продукцию не накладывался и товар не изымался, протокол не составлялся, объяснение с ФИО2 не отбиралось, с чем согласился представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в данном судебном заседании.

Данные в совокупности обстоятельства исключают привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч 2 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку выявленные процессуальные нарушения закона являются грубыми и влекущими отмену оспариваемого постановления с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представленное суду заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГг (выписка) в данном случае не влияет на принимаемое судом решение по указанным выше основаниям.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу управляющего гастрономом «Красный Яр» ООО «Смарт» ФИО2 удовлетворить: постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья М.М. Белова