Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело № 2-114/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллине Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, которым просит:

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости;

- обязать включить в специальный стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, общей продолжительностью 2 месяца 12 дней,

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 23 дня/ льгота 1 месяц 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 15 дней/ льгота 01 месяц 10 дней,

периоды в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 8 дней/ льгота 04 месяца 20 дней, в льготном исчислении как 01 год 03 месяца;

периоды работы в хирургическом отделении в должности медицинской сестры палатной в льготном исчислении как 1 год 09 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как 07 месяцев 20 дней/ льгота 01 месяц 04 дня.

- признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

- назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в Аургазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, на что решением органа Пенсионного фонда района № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначение трудовой пенсии по старости. Ей необоснованно отказали в назначении пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности.

Пунктом 3 статьи 28 названного Закона установлено, что Списки соответствующих должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, действуют Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2 указал, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Подтверждена продолжительность специального стажа <данные изъяты>. При этом не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, общей продолжительностью 2 месяца 12 дней,

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 17 дней засчитаны календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 5 дней засчитаны календарно,

периоды в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 06 месяцев 18 дней засчитаны календарно.

период работы в хирургическом отделении в должности медицинской сестры палатной – 4 месяца 11 дней - засчитан в льготном порядке, год работы как год и шесть месяцев – 6 мес. 16 дней.

Иные периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, истцом не оспариваются.

Суд считает, что решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основано на законе.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры хирургического отделения <данные изъяты> райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена патронажной акушеркой райполиклиники, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности акушерское дело, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности акушерское дело, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности акушерское дело, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры кабинета дополнительного лечебного обеспечения поликлиники на период отсутствия основного работника, работает по настоящее время (трудовая книжка АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ).

За указанные периоды работы истца списки и правила исчисления периодов работы медицинских работников изменялись, в частности Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" действовало до ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; после чего и по настоящее время действует Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в должности:

- медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №а п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № а п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ);

- патронажной акушерки районной поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ);

- медицинской сестры кабинета дополнительного лечебного обеспечения поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За время работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета), отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации ФИО1 на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

За время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение Пенсионного фонда в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, также не основано на законе.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет двоих детей: сын – А.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – А.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-0 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подпункт "а" пункта 5 Правил).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в периоды работы ФИО1 и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и 3 месяца за один год работы) для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж работы по специальности в льготном исчислении.

Решение Пенсионного фонда в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой хирургического отделения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев, также не основано на законе.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью подлежат включению периоды работы в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего до издания постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Как следует из совместного информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, предусмотрена должность медицинская сестра.

Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377, предусмотрено хирургическое отделение.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены медицинская сестра, а также больницы и госпитали всех наименований.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком, в том числе, в хирургических отделениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на настоящий момент, предусмотрена возможность льготного порядка исчисления стажа для медицинских сестер, осуществлявших лечебную деятельность в хирургических отделениях стационаров госпиталей всех наименований, а также для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), при этом возможно суммирование приведенных выше льгот, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу ФИО1 периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном порядке, общий специальный стаж ее работы составляет более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, следовательно, у нее возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Ввиду вышеизложенного, решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным и подлежащим отмене в части, а иск ФИО1 – удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты ей следует назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аургазинскому району Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж оспариваемых периодов и об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 дней, общей продолжительностью 2 месяца 12 дней,

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 23 дня/льгота 1 месяц 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 15 дней/ льгота 01 месяц 10 дней,

- периоды в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 8 дней/ льгота 04 месяца 20 дней, в льготном исчислении как 01 год 03 месяца;

- периоды работы в хирургическом отделении в должности медицинской сестры палатной в льготном исчислении как 1 год 09 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как 07 месяцев 20 дней/ льгота 01 месяц 04 дня.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан (Постоянное судебное присутствие в с. Толбазы Аургазинского района Республики Башкортостан Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан).

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев