Решение № 2-581/2017 2-581/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-581/2017

Дело № 2-581/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2017 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Логинове А.И.,

с участием помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Миранова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации муниципального образования п.Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и прекращении права аренды,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования в суд с иском к администрации муниципального образования п.Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и прекращении права аренды, указывая, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства выявлены нарушения, допущенные администрацией муниципального образования п.Затеречный при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> а именно: не размещена информация о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgli.gov.ru, что повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц - потенциальных желающих приобрести в аренду земельный участок. Просит признать недействительным договор аренды № от 07.09.2016 года земельного участка общей площадью 1200 кв.м из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией муниципального образования п.Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края и ФИО1, прекратить право аренды ФИО1 на земельный о участок с кадастровым номером <данные изъяты>; признать запись о праве аренды ФИО1 на указанный земельный участок в ЕГРН недействительной.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Миранов Р.Р. поддержал исковые требования по изложенным основаниям, просит признать недействительным договор аренды № от 07.09.2016 года земельного участка общей площадью 1200 кв.м из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией муниципального образования п.Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края и ФИО1, прекратить право аренды ФИО1 на данный земельный участок; признать запись о праве аренды ФИО1 на указанный земельный участок в ЕГРН недействительной.

Представитель администрации муниципального образования п.Затеречный в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против иска не имеет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 168 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу положений статьи 167 ГК РФ, устанавливающей общие положения о последствиях недействительности сделок, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований для возникновения права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является предоставление земельного участка в аренду.

Согласно ч.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Процедура подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентирована статьей 39.11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как усматривается из материалов дела, администрация муниципального образования п. Затеречный в местном печатном издании - газете «Вести Нефтекумья», а также на официальном сайте администрации МО п. Затеречный 18 декабря 2015 года разместила извещение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1200 км.м категории «земли населенных пунктов» расположенного по адресу: <адрес>.

11 июля 2016 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования п. Затеречный с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из копии постановления администрации муниципального образования п. Затеречный Нефтекумского района № от 14 июля 2016 года следует, что ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и утверждена схема расположения участка на кадастровом плане территории.

Согласно копии заявления от 16 августа 2016 года, ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования п. Затеречный с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду для строительства жилого дома.

Из копии постановления администрации муниципального образования п. Затеречный Нефтекумского района № от 07 сентября 2016 года видно, что ФИО1 сроком на 20 лет предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «населенных пунктов» для индивидуального жилищного строительства, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Из копии договора аренды земельного участка № от 07 сентября 2016 года видно, что между администрацией муниципального образования п. Затеречный и ФИО1 на основании постановления администрации МО п. Затеречный от 07 сентября 2016 года № заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по указанному адресу сроком по 06 сентября 2036 года.

Право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 09.11.2016 года.

Таким образом, земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 с нарушением требований земельного законодательства, а именно: администрация муниципального образования п. Затеречный не разместила на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду.

Учитывая, что администрацией муниципального образования п. Затеречный нарушены требования п.1 ч.1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, заключенный с ФИО1, следует признать недействительным.

В связи с признанием договора аренды недействительным, имеются также основания для применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ФИО1 на спорный земельный участок и признании записи о праве аренды ФИО1 на спорный земельный участок в ЕГРН недействительной.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации муниципального образования п.Затеречный Нефтекумского района Ставропольского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и прекращении права аренды - удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № от 07 сентября 2016 года земельного участка площадью общей 1200 кв.м из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования п.ЗатеречныйНефтекумского района Ставропольского края и ФИО1.

Прекратить право аренды ФИО1 земельного участка общей площадью 1200 кв.м из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Признать запись о праве аренды ФИО1 на земельный участок общей площадью 1200 кв.м из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости недействительной.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья А.В. Исайкина