Постановление № 5-247/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-247/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Индустриального районного суда <адрес> Мещерякова А.П.

с участием: представителя ООО «АРГОН» ФИО3 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

с участием старшего инспектора отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АРГОН» №), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АРГОН» не уведомило в установленном порядке в срок не превышающих трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган миграционной службы о расторжении трудового договора с гражданином Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именного ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРГОН» заключило трудовой договор б/н с гражданином Республики ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор, однако уведомление в территориальный орган миграционной службы о расторжении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином подано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «АРГОН» ФИО3 суду пояснила, что ООО «АРГОН» факт административного правонарушения не оспаривает, вину признает, в содеянном раскаивается, просит учесть совершение административного правонарушения впервые, не повлекло причинения вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кроме того ФИО1 У. был уволен по собственному желанию, уведомление в территориальный орган миграционной службы о расторжении трудового договора с вышеуказанным иностранным гражданином подано ДД.ММ.ГГГГ, а также ООО «АРГОН» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Заявлено ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании инспектор отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО4 не возражала против замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ООО «АРГОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 2, пп. 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АРГОН» и гражданином Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен трудовой договор, а ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с работником расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, о чем в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

Уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Республики ФИО1 У. подано в территориальный орган миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ООО «АРГОН» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа о прекращении (расторжении) рудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АРГОН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что у ООО «АРГОН» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм законодательства в сфере миграции, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность – признание вины, чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Поскольку ООО «АРГОН» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие угрозы безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, их действия не повлекли тяжких последствий. В связи, с чем суд полагает возможным назначить ООО «АРГОН» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «АРГОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Мещерякова