Постановление № 5-32/2024 5-37/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-32/2024

№ 5-32/2024

64RS0046-01-2024-000420-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Милованов А.С., при секретаре судебного заседания Ивановой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

установил:

сотрудниками полиции ФИО1 вменено, что 24.01.2024 года в 18 часов 00 минут, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., который на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ не состоит, с 01.10.2021 г. находится на территории РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

24.01.2024 г. старший участковый ОУУПиПДН ПП № 11 ОП № 4 в составе УМВД России по г.Саратову майор полиции ФИО2 составил в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, просил назначить административное наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы РФ, пояснил, что проживает на территории РФ по адресу <адрес> супругой и детьми в однокомнатной квартире. Брак зарегистрирован в 2021 году. Официально не трудоустроен. Проживает на территории РФ с 1992 года. Не выехал из РФ, поскольку готовил детей к школе, планирует выезд 13 сентября 2023 года перелетом из Москвы.

Заслушав ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регулируется временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которой: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на пребывание либо разрешение на временное проживание; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию; решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, о чем делается отметка в миграционной карте.

По прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать свое временное пребывание в гостиницах или в органах внутренних дел либо в российской принимающей организации.

Иностранные граждане, изменившие место пребывания в РФ в нарушение указанного порядка, обязаны по требованию органов внутренних дел возвратиться к прежнему месту пребывания или следовать в соответствии с избранными пунктами назначения.

Из материалов дела следует, что 21.02.2023 г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, что подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ ФИО1 состоял в период с 21.02.2020 г. до 30.09.2021 г., срок регистрации ФИО1 в Российской Федерации окончен. Следовательно, с 01.10.2021 г. ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в нарушение установленного миграционного учета. Документов подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2024 г., сведения об административной практике, заключением об установлении личности, рапортом сотрудника УМВД РФ по г.Саратову, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, личной карточкой ФИО1, письменными объяснениями.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

При этом, с учетом того обстоятельства, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, вмененное ему правонарушение является длящимся фактическим период совершенного правонарушения необходимо исчислять с даты последнего привлечения к административной ответственности, т.е. с 07.09.2023 г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил правонарушение при следующих обстоятельствах: 24.01.2024 года в 18 часов 00 минут, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., который на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ не состоит, с 07.09.2023 г. находится на территории РФ незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и квалифицирует его деяние по указанной статье КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание своей вины, тот факт, что правонарушение ФИО1 совершено повторно, неоднократность совершенных правонарушений, наличие у ФИО1 семьи состоящей из граждан РФ, считает возможным в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, наложить на него наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> места жительства на территории Российской Федерации не имеющего - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф перечислить получателю платежа: УФК по Саратовской области (Управление МВД России по городу Саратову, ИНН: <***>, КПП: 645201001, БИК: 016311121, счет 03100643000000016000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18880364240021426751, ОКТМО – 63701000.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья