Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-493/2019

Дело № 2а-493-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 мая 2019 года

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Рубан А.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании постоянной доверенности №43/ТО/25/18-13 от 01.04.2019 года,

при секретаре Веремейчик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 07.11.2017 года осужден по ч.2 п.«г» ст.161 УК РФ, ч.3 п.«а» ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 п. «а,б,в» ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 24.01.2018 года). Указанным приговором ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 06.08.2019 года. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет пять взысканий и одно поощрение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенном в административном исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно извещен судом, представил суду расписку об уведомлении о судебном заседании, указал, что не желает участвовать в судебном заседании, ходатайства о рассмотрении административного дела с участием его представителя не заявил, в услугах защитника не нуждается, отказ от защитника не связан с его материальным положением, с заявленными административными исковыми требованиями согласен (л.д.27).

Суд считает возможным на основании ч.1 ст.150 Кодекса административного судопроизводства рФ (далее КАС), рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 07.11.2017 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.3 п.«а» ст.158 УК РФ является в силу ст.15 УК РФ тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (ч.3 п.”а”ст.18 УК РФ). Приговор суда вступил в законную силу 24.01.2018 года (л.д.9-13).

Согласно ч.3 п.«г» ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (июль 2016 года) следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 07.11.2017 г.), при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, характеристике по состоянию на 27 марта 2019 года, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, имеет пять взысканий и одно поощрение (л.д.6-8).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона – ч.2 ст.3 Федерального закона, независимо от его поведения в период отбывания наказания; наличие или отсутствие нарушений режима содержания в исправительном учреждении, само по себе не влияет на вывод об установлении и сроке административного надзора.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, конкретные обстоятельства дела, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что он является сиротой, не имеет постоянного место жительства (<адрес>). В материалах административного дела отсутствуют сведения о регистрации осужденного по месту жительства или пребывания, как на момент осуждения, так и в настоящее время, либо о наличии у него в собственности какого-либо жилого помещения; в заявлении ФИО2 указан адрес, где он будетпроживать после освобождения (л.д.15), однако согласие на это, он не получил. При таких обстоятельствах у ФИО2 отсутствует жилое или иное помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, которое было бы избрано им для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого он подлежит постановке на учет в органах внутрених дел. Следовательно в отношении ФИО2 не может быть установлено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов и до 06.00 часов. Таким образом, учитывая, что ФИО2 места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по прежнему месту жительства в материалах отсутствует, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области в данном случае является обязательным в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Указанные меры применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 на время административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками процесса – в тот же срок с момента его провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья