Постановление № 5-1634/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1634/2021

< >

Дело № 5-1634/2021 УИД 35RS0001-01-2021-002102-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 23 июля 2021 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Петрашкевич О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 11 минут в ходе административного расследования установлено и подтверждено, что ФИО2 допустила сброс отходов производства и потребления (отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (полиэтиленовый пакет, объемом около 3 л)) в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а именно ч. 1, 2 ст. 51, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на земельном участке с кадастровым № <адрес>.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В судебном заседании представитель Комитета охраны окружающей среды по доверенности ФИО5 доводы протокола поддержала.

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия ФИО1 при рассмотрении дела судья не находит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением ФИО1, в котором она не отрицала, что выбросила пакет с мусором на почву на территории <адрес>, поскольку урн и контейнеров на кладбище не было.

плановым рейдовым заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков в районе <адрес>;

актом № осмотра, обследования территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого на момент обследования территории <адрес> установлен факт сброса отходов от уборки кладбищ, колумбариев (полиэтиленовый пакет с мусором) на почву из автомобиля Hyundai accent, с фотоматериалами и планом-схемой;

сведениями из ГИБДД о собственнике автомобиля, которым является ФИО6;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами и области охраны окружающей среды.

На основании ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. Согласно с ч. 1 ст. 51 указанного федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 51 запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 1 данного закона отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Пунктами 10 и 15 Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 предусмотрено складирование твердых коммунальных отходов следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые, а также раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В силу требований ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному КоАП РФ, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности допущенного ФИО1 правонарушения, судья приходит к выводу, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. В связи с этим, судья считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, и ограничиться объявлением ей устного замечания, которое, как мера порицания за совершение вышеуказанного административного правонарушения, по убеждению суда, будет являться достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, и цели предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, объявив ей устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > О.В. Петрашкевич

Подлинник настоящего судебного акта подшит

в деле УИД 35RS0001-01-2021-002102-26

(№ 5-1634/2021) Череповецкого

городского суда Вологодской области