Решение № 2-1216/2018 2-1216/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1216/2018

Дело №2–1216/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представитиеля ответчика – управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, управлению по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, просит признать за ней право собственности на земельный участок №, № с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ольховник» Калининского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан.

В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Ольховник», что является членом указанного СНТ, ей предоставлен в пользование испрашиваемый земельный участок. Считая, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением всех необходимых документов. В предоставлении земельного участка в собственность истцу ответчиком было отказано на том основании, что отсутствуют доказательства выделения земельного участка СНТ «Ольховник» для ведения коллективного садоводства, СНТ «Ольховник» было зарегистрировано после вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Ольховник» извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания истца, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, соответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является членом СНТ «Ольховник», истцу предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №, №. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола собрания членов СНТ «Ольховник», членской книжкой садовода, квитанциями об оплате членских взносов, заключением СНТ «Ольховник», описанием местоположения земельного участка.

Как усматривается из кадастрового паспорта №—№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №,№, расположенного в СНТ «Ольховник» Калининского района г.Уфы Республики Башкортостан, кадастровый №, указанный земельный участок площадью № +/-№ кв.м. находится в государственной собственности, относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства.

Как усматривается из Решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № 8/20 от 19 июня 1979 года «Об отводе земельных участков организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство» и приложения к нему, Тресту «Башремстройбыт» был отведен земельный участок Зауфимского лесничества площадью 96 га.

Согласно уставу садоводческого товарищества «Ольховник», садоводческое товарищество было организовано рабочими и служащими треста ДД.ММ.ГГГГ добровольно объединившимися для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном на основании Решения Исполкома Уфимского горсовета от 19 июня 1979 года № 8/20.

Решением № 58/2 от 29 января 1982 года Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Уфы Башкирской АССР был зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Ольховник», расположенного на земельном участке, отведенном Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № 8/20 от 19 июня 1979 года.

В соответствии с уставом СНТ «Ольховник», зарегистрированным в ИФНС №39, данный устав является новой редакцией устава садоводческого некоммерческого товарищества, ранее именуемого садоводческим товариществом и зарегистрированного Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР № 8/20 от 19 июня 1979 года.

Как усматривается из Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа РБ №865 от 21.02.2011 г. и Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа РБ №478 от 27.02.2012 г., членам садоводческого некоммерческого товарищества «Ольховник» по перечню на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были предоставлены используемые садоводами земельные участки для ведения садоводства в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность испрашиваемого садового земельного участка в СНТ «Ольховник».

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка истцу было отказано на том основании, что в настоящий момент разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Каких-либо ограничений в отношении спорного земельного участка не установлено, что подтверждается ответами на судебные запросы из МУП «Уфаводоканал», Главархитектуры, Совета ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

Судом также установлено, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Ольховник» что подтверждается фрагментом схемы общего земельного участка.

На основании ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

На основании п. 2.10. ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами, приведенными выше. Как установлено в судебном заседании, испрашиваемый в собственность истцом земельный участок входит в территорию СНТ «Ольховник», ранее, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», зарегистрированное как СТ «Ольховник» и созданное при организациях и предприятиях, которым земельный участок был предоставлен под коллективное садоводство в 1979 году, то есть до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данные обстоятельства ответчику были известны, о чем свидетельствуют вынесенные ранее Постановления Главы Администрации ГО г.Уфа РБ №865 от 21.02.2011 г. и №478 от 27.02.2012 г. о предоставлении членам СНТ «Ольховник» по тем же основаниям земельных участков в порядке приватизации бесплатно. Указанные постановления ответчика не отменены, не признаны незаконными. Истец является членом СНТ «Ольховник», которому испрашиваемый земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен в пользование для ведения садоводства. Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.

Доказательств наличия оснований для законного отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на земельный участок №, № площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ольховник» Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок №, № площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ольховник» Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (20 февраля 2018 года) через Калининский районный суд города Уфы.

Судья А.Р.Ибрагимов