Решение № 2-3909/2017 2-3909/2017 ~ М-2856/2017 М-2856/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3909/2017

Дело № 2-3909/2017 06.12.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в лице судьи Никитиной О.Ю.

При секретаре Шнайдер М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению уголовно-исполнительной инспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ УИИ УФСИН по СПб и ЛО о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ. и, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика ДД.ММ.ГГГГ.г. 810 000 руб. из расчета 22 500руб. в месяц (л.д. 5-7, 177-179).

В обоснование иска истец указал, что, являясь сотрудником ФКУ УИИ УФСИН по СПб и ЛО, в связи с отсутствием жилья и регистрации по месту жительства и по месту службы, обращался к ответчику с рапортами о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения в повышенном размере с учетом членов его семьи, представив все необходимые документы. Однако, решением Жилищно-бытовой комиссии в выплате компенсаций ему было отказано.

Истец, заявив о том, что с решением Комиссии не согласен, обратился в суд с настоящим иском.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, представила письменные возражения с дополнениями (л.д. 20-25, 161-162).

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы участников процесса, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, находит иск необоснованным и подлежащим отклонению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон распространяет свое действие, в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Как установлено ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 N 204 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,…, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" утверждены "Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,…, "Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, …, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах".

Согласно Правилам…, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний,… (п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил…, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

П. 5 названных Правил установлено, что копии документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением оригиналов.

П. 6 Правил установлено, что рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению.

В соответствии с п. 7 Правил, на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 настоящих Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации.

Как установлено судом, решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ УИИ УФСИН по СПб и ЛО, оформленным протоколом №5 от 23.06.2016г. ФИО1 отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения в связи с не предоставлением всех необходимых документов, в т.ч. отсутствием согласования других собственников спорного жилого помещения.

Протокол заседания ЖБК № ДД.ММ.ГГГГ. был направлен ФИО1 по почте и был получен истцом ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение ФИО1 в порядке административного судопроизводства обжаловано не было.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 являлся сотрудником ФКУ УИИ УФСИН по СПб и ЛО.

В указанный период на основании договоров найма, заключенных с ФИО2(собственником 1/5 доли), ФИО1 арендовал неуказанное жилое помещение в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес> общей площадью 91,7 кв.м (л.д.57-60, 129-133).

Сособственниками указанной квартиры (по 2/5 доли каждая) являются его дочери Сузанна и Рузанна. Остальные члены семьи ФИО1 зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства постоянно (л.д.170).

Сам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. также был зарегистрирован в указанной квартире, но с регистрационного учета снялся по собственному желанию и до обращения в суд не имел регистрации в СПб и ЛО ни по месту жительства ни месту пребывания, являясь т.о., лицом БОМЖ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрировался по вышеуказанному адресу по месту пребывания (л.д.196)

При этом, согласно справке УФРС (л.д.135-136) ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником жилого помещения по адресу: СПб, <адрес>, которое впоследствии распоряжением Администрации Кировского района было переведено в нежилое.

В соответствии со ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)…

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

С учетом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1, проживая постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. в благоустроенной четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 91,7 кв.м. в качестве члена семьи сособственников (дочерей), ДД.ММ.ГГГГ. снялся с регистрации по месту жительства и до настоящего времени не зарегистрировался по месту жительства в установленном порядке в ином адресе на территории РФ, исключительно с целью незаконного получения от работодателя компенсаций за наем этого жилого помещения.

При этом члены его семьи, с учетом которых ФИО1 требовал выплаты компенсации в повышенном размере (жена, мать, сын, сестра) зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства постоянно.

Утверждения истца о том, что против его регистрации возражала ФИО2 являются голословными.

Заключенный ФИО1 с Гукасян Р.БДД.ММ.ГГГГ. договор найма доли (1/5) в 4-х комнатной квартире (л.д.57-60) вызывает у суда сомнения, поскольку в договоре найма не указано, какое именно помещение передается в пользование истцу.

Истцом также не представлено суду объективных доказательств понесенных им расходов на наём жилого помещения.

По сообщению ФИО1, гражданка Республики Армении, ФИО2, постоянно проживает в Армении, поэтому у суда вызывают сомнение ежемесячные расписки наймодателя в получении платы по договору за ДД.ММ.ГГГГ

Сведений об исполнении договоров за ДД.ММ.ГГГГ.г. истцом суду не было представлено.

На основании добытых по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обеспечен жилой площадью в качестве члена семьи собственников четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 91,7 кв.м., поэтому для компенсации ему расходов на наём жилого помещения оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к ФКУ УИИ УФСИН по СПб и ЛО о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 810 000 руб.– ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Никитина О.Ю.