Решение № 12-179/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-179/2017

№ 12-179/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года город Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванова С.А., при секретаре Степановой А.С рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекамого лица на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Мирнинскому району РС(Я) от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Мирнинскому району РС(Я) от 05 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании не согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности, мотивируя тем, что постановление вынесено на недоказанных обстоятельствах.В протоколе отсутствуют сведения о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства-реквизиты путевого листа, предоставленного заявителем, отсутствуют запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств, сведения об использовании специальных технических средств, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку, сведения о юридическом лице, подлежащем административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения. Кроме того при составлении протокола отсутствовали понятые. На этом основании просили признать постановление незаконным и отменить.

Представитель ОГИБДД ФИО3 полагает постановление законным и обоснованным, а жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, дополнительно представленные стороной защиты прихожу к следующему.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства навеличину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3 (применительно к рассматриваемому делу предельно допустимые габариты транспортных средств по ширине установлены 2,55 м).

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Исходя из приведенных положений, все движения транспортных средств, перевозящих груз, габаритные размеры которого превышают параметры, указанные в п. 23.5 Правил дорожного движения, рассматриваются как перевозка крупногабаритного груза.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.09.2017 в 17 часов15 минут сотрудниками ДПС на 18 км а/уАнабар –Мирнинский район выявлено движение транспортного средства "КамАЗ-65225" 5908EJ, государственный знак №, под управлением водителя ФИО1 которым перевозился крупногабаритный груз выступающий по ширине на 74 см., общая ширина 3 метра 29 см. без специального разрешения.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении водителя ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его как водителя к административной ответственности.

Из дополнительно представленных стороной защиты материалов следует, что транспортное средство марки КАМАЗ 65225 5908EJ, государственный регистрационный знак (номер) В 124 МА14с полуприцепом государственный знак АВ 8614 14 принадлежит Ботуобинской ГРЭ. Впутевомлисте грузового автомобиля N4137 от 05.09.2017, выпущенномБотуобинской ГРЭсодержится отметка на допускФИО1 к управлению транспортным средством и на перевозку на транспортном средстве крупногабаритного груза (бульдозер,вездеход), что также следует из пояснений водителя ФИО1 Из этого следует, что 05 сентября 2017 года водитель ФИО1 состоящий с БГРЭ в трудовых отношениях, и выполнявший задание работодателя,перевозил на транспортном средстве "КамАЗ-65225" 5908EJ, государственный регистрационный знак № в составе полуприцепа-тяжеловоза государственный номерной знак (номер)АВ 8614 14 груз – бульдозер, вездеход по маршруту г.Мирный-МГРЭ-УОП-Зоринская п-я уч.работ (л.д.24).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением:

- указанных в специальном разрешении габаритных параметров более чем на 50 см либо весовых параметров более чем на 50%;

- указанных в приложениях к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом габаритных параметров более чем на 50 см или весовых параметров более чем на 50% без специального разрешения.

Между тем в протоколе об административном правонарушении конкретные обстоятельства, относящиеся к описанию события вменяемого ФИО1 административного правонарушения, изложены не были, так как в нем содержится лишь указание на осуществление им перевозки с нарушением установленных Правил.

Согласно представленным материалам дела- протокола 14 ПАВ 084364 невозможно определить технические параметры автомобиля КаМАЗ65225" 5908EJ, г/н № с полуприцепом г/н №,отсутствует сведения о его массе, позволяющих индивидуализировать транспортное средство, а также о характеристике и массе перевозимого груза, паспорт транспортного средства, реквизиты путевого листа. Достоверные доказательства, позволяющие установить величину (габариты) такого превышения, не представлены. Результаты замера не зафиксированы соответствующим документом.Замеры габаритных параметров транспортного средства могут быть произведены с помощью рулетки, внесенной в государственный реестр средств измерений, имеющей свидетельство о поверке и сертификат об утверждении типа средств измерений. Однако таких данных в деле не имеется. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, чтопри составлении протокола об административном правонарушении, инспектором ГИБДД процесс измерения габаритов транспортного средства проводился таким образом, что не обеспечивал достоверности замеров,более того технические характеристики транспортного средства, груза и площадки, на которой производились замеры, не исследовались.На этом основании протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством, что исключает возможность привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении водителя ФИО1 требования закона о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела должностным лицом ОГИБДД не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося решения.

С учетом вышеизложенного, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Мирнинскому району РС(Я) от 05 сентября 2017 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

В связи с отменой постановления административного органа по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Мирнинскому району РС(Я) от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,отменить, производство по делу об административном правонарушении -прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья п/п С.А. Иванова

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова