Решение № 2А-2916/2025 2А-2916/2025~М-1739/2025 М-1739/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-2916/2025

Дело № 2а-2916/2025

УИД 44RS0001-01-2025-004140-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 11 июня 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Виноградовой Н.А., при ведении протокола помощником ФИО1, с участием прокурора Лебедевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник УМВД России по г. Костроме года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивировал тем, что ФИО2 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по ... УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением на 1 год. После отбытия наказания решением суда в отношении него установлен административный надзор, в период которого административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ... КоАП РФ. Поскольку ФИО2 должным образом обязанности т ограничения поднадзорного лица не соблюдает, на проводимую профилактическую работу не реагирует, требует ужесточения административного надзора, начальник УВМД России по г. Костроме с целью предупреждения совершения повторных преступлений, административных правонарушений просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, указанное выше.

Представитель административного истца УМВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 осужден по ... УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с возложением в период отбывания ограничения свободы ряда обязанностей.

<дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

<дата> по отбытии дополнительного наказания в виде ограничения свободы снят с учета филиала № по г. Кострома ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения его судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа город Кострома; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО2, будучи родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период административного надзора ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> по ... КоАП РФ к наказанию в виде штрафа 500 руб. (<дата> не допустил сотрудников полиции при проверке в ночное врмя в жилое помещение по месту проживания);

- постановлением УУП УМВД России по г. Костроме от <дата> по ... КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (<дата> не явился на регистрацию в УМВД России по г. Костроме).

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком ФИО2 не обжаловались.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП и ПДН УМВД России по г. Костроме, ФИО2 характеризуется отрицательно, в адрес УМВД России по г. Костроме поступали жалобы и заявления. В течение года привлекался к административной ответственности, не соблюдает ограничения, не является на явки в отдел полиции, ведет асоциальный образ жизни. На меры профилактического характера реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает.

Таким образом, ФИО2 в период административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности.

Факты привлечения к ответственности подтверждаются документально, административным ответчиком факты нарушений не оспорены.

Поэтому в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, учитывая личность административного ответчика, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, имевших место в общественных местах, следует дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

С учетом наличия лишь двух фактов привлечения к административной ответственности после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы в сентябре 2023 года, обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также отсутствие сведений о совершении иных нарушений со стороны административного ответчика, суд полагает достаточным определить явку на регистрацию в ОВД в количестве трех раз в месяц.

При этом суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данными ограничениями препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства для изменения административного ограничения путем увеличения количества явок на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> г.р., на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО2 в виде запрета на выезд за пределы городского округа город Кострома; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если ФИО2, будучи родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; - запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, подлежат оставлению без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Н.А. Виноградова

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2025 года.