Решение № 2А-1624/2019 2А-1624/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1624/2019

Дело № 2а-1624/19

76RS0022-01-2019-001548-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев административный иск ООО МКК «Лига денег» к судебным приставам-исполнителям Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, старшему судебному приставу Заволжского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО10, Заволжскому РОСП г.Ярославля, УФССП России по Ярославской области об оспаривании действий, бездействий судебных приставов-исполнителей,

у с т а н о в и л:

ООО МКК «Лига денег» обратилось в суд с административными исками, просило признать действия судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4, ФИО2 выраженное в вынесении постановлений об окончании исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; признать действие начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, утвердившей акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительные документы возвращаются взыскателю, незаконными; обязать начальника отдела ФИО1 отменить постановления об окончании исполнительных производств; признать бездействие судебных приставов-исполнителей по ненаправлению в установленный законом срок исполнительных документов взыскателю незаконным; признать бездействие начальника отдела ФИО1 в части неосуществления контроля за исполнением находящимися в ее подчинении судебными приставами-исполнителями требований закона, предусмотренных ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части соблюдения сроков направления исполнительных документов взыскателю после прекращения исполнительных производств, в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», незаконным.

Суд согласно ч.1 ст.136 КАС РФ объединил в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения данные административные дела, в которых участвуют одни и те же стороны.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал.

Ответчики Заволжский РОСП г.Ярославля, УФССП России по Ярославской области в письменных отзывах по иску возражали.

Заинтересованное лицо ФИО5 по иску возражала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из смысла ст.ст.218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 этого Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, судом рассматриваются требования об оспаривании постановлений и/или действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что в производстве Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находились исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу ООО МКК «Лига денег» задолженности в размере 59 782 руб.

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МКК «Лига денег» задолженности в размере 32 377 руб.

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО8 в пользу ООО МКК «Лига денег» задолженности в размере 20 400 руб.

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МКК «Лига денег» задолженности в размере 34 356,25 руб.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установить местонахождение должников, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих им денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Применительно к вышеуказанным положениям закона, суд считает установленным, что вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не противоречит вышеуказанным и иным положениям закона, поскольку в ходе исполнительных производств приняты необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В ходе данных производств судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в различные банковские организации, регистрирующие и иные органы по выявлению места нахождения имущества и доходов должника, на которые может быть обращено взыскание. Неоднократно осуществлялись проверки имущественного положения должников с выходами по указанным в исполнительном документе известным адресам места их жительства.

По результатам указанных действий местонахождение должников, их имущество и доходы, на которые может быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительных документов, не установлено.

Таким образом, в рамках исполнительных производств, возбужденных в пользу ООО МКК «Лига денег», судебными приставами-исполнителями совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что не позволяет сделать вывод о незаконности оспариваемых постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не является основанием для отмены оспариваемых постановлений об окончании исполнительного производства.

Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя предполагает установление судом полного отсутствия или не совершения каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», другими положениями действующего законодательства.

В этой связи, ссылки административного истца на ненаправление судебными приставами-исполнителями запросов по должнику в налоговые органы, органы Гостехнадзора и иные органы не принимаются судом, поскольку обязательность истребования судебным приставом-исполнителем данных сведений о должнике в указанных органах прямо не предусмотрена нормами закона.

В рассматриваемом случае, из содержания административных исков следует, что направленные копии постановлений об окончании рассматриваемых исполнительных производств с возвращенными исполнительными документами получены представителем ООО МКК «Лига денег» 24.06.2019г. (до подачи административных исков в суд).

С момента их получения отсутствует нарушение прав взыскателя на принудительное исполнение требований исполнительного документа, поскольку несвоевременное получение копий постановлений и исполнительного документа в силу ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Кроме того, отсутствует какое-либо противоправное бездействие со стороны старшего судебного пристава Заволжского РОСП г. Ярославля в отношении рассматриваемых исполнительных производств, поскольку судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебных приставов-исполнителей, на исполнении которого находились рассматриваемые исполнительные производства, со стороны старшего судебного пристава из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Лига денег» отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Мостовая

м.р.06.08.2019 г.