Решение № 2-105/2020 2-105/2020(2-2623/2019;)~М-2302/2019 2-2623/2019 М-2302/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-105/2020

Дело № 2-105/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области суд в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г.Липецка от 19.02.2018 года на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Во исполнение решения суда Управлением ЖКХ Липецкой области 11.01.2019 года издан приказ о предоставлении ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области, общей площадью 36,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. То есть Управление ЖКХ Липецкой области в полном объеме исполнило решение суда. Однако ответчик без объяснения причин уклоняется от заключения договора найма специализированного жилищного фонда, вследствие чего жилое помещение не заселено. Письма истца о необходимости явки для заключения договора, направленные ФИО1, оставлены без ответа.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв, в котором возражала против удовлетворения иска, поскольку действующее законодательство не предусматривает понуждение нанимателя помимо его воли к заключению договора найма, кроме того, спорное жилое помещение не соответствует нормативным требованиям.

Третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», предъявленных к ФИО1, по следующим основаниям.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п.1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.

В силу п.1 ст.9.1 Закона Липецкой области от 6 июня 2007г. № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставляет лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений без учета членов их семьи на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, по месту их постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, поставленным на учет по месту жительства, с их письменного согласия жилое помещение может быть предоставлено на территории иного муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ответчик относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Советского районного суда г.Липецка от 19.02.2018г., вступившим в законную в силу 20.03.2018г., на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 11.01.2019 года ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области общей площадью 36,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

23.08.2019г. судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области исполнительное производство № 2743/19/48025-ИП, возбужденное во исполнение решения Советского районного суда г.Липецка от 19.02.2018г., было окончено, поскольку ответчик отказывается от подписания договора найма в отношении предложенной истцом квартиры.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» участником исполнительного производства не является, правила, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» к правоотношениям сторон по настоящему гражданскому делу не применяются.

Ответчик заявляет, что отказывается от получения и не намерен пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>. Доказательств того, что ФИО1 вселилась и пользуется указанным жильем, материалы дела не содержат. То обстоятельство, что Управление ЖКХ по Липецкой области исполнило решение суда, не препятствует ФИО1 отказаться от предоставленного жилого помещения.

В законе отсутствуют правовые нормы, обязывающие ответчика при установленных обстоятельствах заключить договор найма жилого помещения в обязательном порядке, поэтому положения ст. 445 Гражданского кодекса РФ, которыми руководствовался районный суд, в данном случае не применимы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор специализированного найма жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020 г.