Решение № 2-404/2019 2-404/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-404/2019

Дело № 2-404/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года пос. Кавказский КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей - судьи Хубиева Ш.М.,

при секретаре – Левченко А.А.,

с участием прокурора-помощника прокурора Прикубанского района КЧР – Сакиевой А.А.

представителя администрации Прикубанского муниципального района КЧР – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Прикубанского МР КЧР и к муниципальному казенному образовательном учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прикубанского района обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просит:

1. Обязать администрацию Прикубанского муниципального района обеспечить финансирование муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» для обеспечения надлежащей лицензированной охраной для осуществления контрольно-пропускного режима в образовательном учреждении.

2. Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» обеспечить учреждение надлежащей лицензированное охраной, специально созданной для выполнения услуг в сфере охраны и имеющей лицензию, выданную органами внутренних дел, для осуществления контрольно-пропускного режима в школе за счет целевого финансирования соответствующих работ администрацией Прикубанского муниципального района к 01 марта 2020 года.

Исковое заявление обосновано тем, что в феврале 2018 года, по результатам прокурорской проверки в адрес руководителя образовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушений закона, выразившееся в отсутствии надлежащей лицензированной охраной деятельности при организации контрольно-пропускного режима в образовательном учреждении.

Между тем, при проведении контрольно-надзорных мероприятий ранее выявленных нарушений закона установлено, что до настоящего времени нарушения закона, не устранены.

В нарушение вышеприведенных правовых норм, пропускной режим в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» во время образовательного процесса осуществляется вахтерами и сторожами, что снижает антитерростическую безопасность учреждения образования с массовым пребыванием людей и влечет за собой нарушение прав обучающихся, работников образовательного учреждения и других граждан на безопасность и охрану жизни и здоровья.

Обеспечение организации пропускного режима силами работников охранных предприятий способствует профилактике террористических проявлений и обеспечению реальной защиты детей и персонала от террористических и иных посягательств.

Учредителем данного образовательного учреждения является администрация Прикубанского муниципального района.

В силу пунктов 6.1 и 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского района Сакиева А.А. поддержала уточнённые исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Прикубанского муниципального района КЧР – ФИО1 предоставила в суд заявление, в котором администрация Прикубанского муниципального района КЧР признает уточненные исковые требования, последствия признания иска им понятны.

Представитель ответчика МКОУ «СОШ п.Октябрьский» - ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором отразил, что исковые требования признают, им понятны последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиками выражено в адресованном суду письменном заявлении, приобщенному к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия принятия судом признания иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Прикубанского МР КЧР и к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» в порядке ст. 45 ГПК РФ – удовлетворить.

Обязать администрацию Прикубанского муниципального района обеспечить финансирование муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» для обеспечения надлежащей лицензированной охраной для осуществления контрольно-пропускного режима в образовательном учреждении.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Октябрьский» обеспечить учреждение надлежащей лицензированное охраной, специально созданной для выполнения услуг в сфере охраны и имеющей лицензию, выданную органами внутренних дел, для осуществления контрольно-пропускного режима в школе за счет целевого финансирования соответствующих работ администрацией Прикубанского муниципального района к 01 марта 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ш.М. Хубиев