Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-459/2019

Дело № 2-459/2019

55RS0034-01-2019-000535-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 22 августа 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 22 августа 2019 года дело по исковому заявлению

ФИО2 к Администрации Тарского городского поселения Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом, указав, что 09.09.1999 она приобрела жилой бревенчатый дом, размером общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 36,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 748 кв.м. На указанном земельном участке в 2015 году ФИО2 построила жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., так как старый бревенчатый дом пришел в негодность. В 2019 году после окончания строительства указанного жилого дома администрацией Тарского городского поселения истице было выдано уведомление от 29.03.2019 № 30 о несоответствии параметров разрешенного строительства п. 4.3. СП 4.13130.2013. Основанием отказа является не соответствие противопожарного расстояния между жилыми домами п. 4.3 СП 4.13130.2013. Просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставить на кадастровый учет указанный жилой дом.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать право собственности на жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На вопросы пояснила, что расстояние до ближайшего жилого дома составляет не менее 15 метров.

В судебном заседании представитель Администрации Тарского городского поселения Тарского муниципального района Омской области извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет (л.д. 18).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, что подтверждается постановлением главы администрации Тарского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9)

Также истцом представлен технический паспорт на спорный жилой дом 2019 года постройки, общей площадью 63,6 кв.м., жилая площадь 39,3 кв.м. (л.д. 4-8).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истицей самостоятельно были предприняты попытки регистрации прав на спорный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Тарского городского поселения было предоставлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с содержанием схематичного изображения планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке (л.д. 10-11).

Из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Противопожарное расстояние между жилыми домами не соответствует п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (л.д. 12).

Вместе с тем, судом установлено, что орган местного самоуправления провел оценку имеющегося расстояния не до соседних строений, а до границы земельного участка, что противоречит правилам п. 4.3 СП 4.13130.2013.

Заключением эксперта «Независимая потребительская экспертиза» №з/749 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорное строение находится на значительном расстоянии, составляющем более 6 метров от соседних жилых строений (стр. 2 заключения). Экспертом установлено, что спорный дом соответствует требованиями градостроительного, строительного и противопожарного законодательства, не создает опасности для жизни, здоровья граждан и их имущества (стр. 14 заключения).

На основании п. 4.2. СП 4.13130.2013, при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.

Согласно п. 4.3. СП 4.13130.2013, противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1. (не менее 6 метров).

Таким образом, данных о том, что строительство жилого дома, распложенного по адресу: <адрес> было произведено с нарушением предусмотренных п. 4.3 СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний между жилыми домами судом не установлено.

Более того, суд отмечает крайне нелогичную позицию ответчика, поскольку суду представлена справка отдела архитектуры и благоустройства Тарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, в которой указано, что требуемые противопожарные разрывы истцом соблюдены.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Администрации Тарского городского поселения Омской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на на жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки указанного дома на кадастровый учет и регистрации на него права собственности.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тарский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение подписано 22 августа 2019 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано