Решение № 2-288/2017 2-288/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело № 2-288/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 г.

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по иску администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2017 г. администрация муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Смидовичского района от 09.12.1996 года «О предоставлении земельных долей лицам, имеющим право на их получения в реорганизуемом совхозе «Волочаевский» в долевую собственность ответчику был безвозмездно передан земельный участок общей площадью 47500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего совхоза «Волочаевский». Ответчик имеет свидетельство на право долевой собственности на указанный земельный участок. Ответчик более трех лет не распоряжался принадлежащей ему земельной долей и не использовал ее по целевому назначению. Истец просит прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю, расположенную в границах бывшего совхоза «Волочаевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего совхоза «Волочаевский».

Определением суда от 05.05.2017 г. данное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО не явился. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя истца, о чем имеется письменное заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам п. 1, 3, 5 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации Смидовичского района от 09 декабря 1996 г. № 465 работникам реорганизованного совхоза «Волочаевский», и лицам, имеющим право на получение земельных долей, согласно прилагаемому к данному постановлению списку на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок. Каждому участнику долевой собственности выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30 ноября 2015 г. № земельному участку присвоен кадастровый №. Его местоположение установлено в ЕАО Смидовичском районе, п. Смидович, земли совхоза «Волочаевский», площадь 10821016 кв.м.

Ответчик ФИО1 является собственником земельной доли размером 4, 75 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ ЕАО-07 № от 03 января 1997 года, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Смидовичского района ЕАО. Кроме того, она 29 августа 2012 года получила свидетельство о государственной регистрации права 79-АА №, согласно которому является собственником земельного участка общей площадью 50 000 кв.м., место нахождения объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 870 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: ЕАО, <адрес>.

В соответствии с распоряжением решением Собрания депутатов муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 19 февраля 2016 г. № 249 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Волочаевский» на территории МО «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

По правилам ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьей 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО1 на земельную долю размером 5 га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшего совхоза «Волочаевский», зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», кроме того, ФИО1 осуществляла правомочия собственника в отношении данной земельной доли путем сдачи ее в аренду, о чем поясняла в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Следовательно, данная земельная доля не может быть признана невостребованной, в связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева