Решение № 2-3/113/2017 2-3/113/2017~М-3/103/2017 М-3/103/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-3/113/2017

Дело № 2-3/113/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 13 июля 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Мамаева С.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не были включены периоды работы во ФГУП СП «Нива» ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика крупяного производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста-машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей и тракториста сельскохозяйственного производства. С решением ответчика истец не согласен, поскольку работая на всех должностях, был занят на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Считает, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконно и существенно нарушает его пенсионные права. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отвлечений от работы и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно пояснил, что он работал во ФГУП СП «Нива» ФСИН России (до переименования - ГУСП - учреждение ОР-216/15) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчиком крупяного производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трактористом-машинистом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трактористом-машинистом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом (кочегаром) котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трактористом-машинистом. Данное учреждение привлекает на работы осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области. Осужденные на предприятии работают постоянно, в течение полного рабочего дня, с полной рабочей неделей. Он работал с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня с полной рабочей неделей. Во время работы трактористом и трактористом-машинистом выполнял сельскохозяйственные работы, с апреля по октябрь рабочий день был десять и более часов, без выходных. Даже часы отдыха и приема пищи он проводил с осужденными, так как обед и ужин привозили непосредственно в поле и на КЗС. Во время посадки овощей, прополки и уборки выезжал на поля один с 20-30 осужденными без охраны. В период работы аппаратчиком крупяного производства также полный рабочий день работал с осужденными, контролировал их работу. В качестве слесаря по ремонту автомобилей работал непосредственно с осужденными в течение всего рабочего дня, поскольку другими слесарями работали осужденные. В период работы кочегаром также полный рабочий день работал с осужденными. Осужденные кололи и пилили дрова, подносили их к печам, чистили топки от золы, а он контролировал их работу, вел учет топлива, состояние оборудования. Работа с осужденными была вызвана не его инициативой, а характером трудовых отношений, поскольку все работники сельхозпредприятия в течение полного рабочего дня непосредственно и постоянно работают с осужденными.

Факт работы с осужденными подтверждает документами: должностными инструкциями, табелями учета рабочего времени, где отражено, что работает с осужденными непосредственно и постоянно в течение полного рабочего дня с полной рабочей неделей, справкой ФГУП СП «Нива» ФСИН России, уточняющей характер работы и другими документами.

Просит учесть, что в колонии-поселении отбывают наказание лица, осужденные за совершение преступлений разной категории тяжести, как за небольшие, так и за особо тяжкие преступления, последних переводят в колонию-поселение из учреждений, где они были изолированы от общества. При выполнении работ сотрудники учреждения осужденных не сопровождают, осужденные имеют доступ к оборудованию и инструментам. В целом отработал с осужденными непосредственно и постоянно в течение полного рабочего дня с полной рабочей неделей более 15 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). Согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что документально не была подтверждена его работа постоянно и непосредственно с осужденными полный рабочий день, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы. Считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным, просит в иске отказать.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что с 2000 года работал заведующим мастерской ГУСП учреждения ОР 216/15 - совместном предприятии с колонией. В 2006 году предприятие было реорганизовано в ФГУП СП «Нива». ФИО1 в 2000 году работал вместе с ним в ГУСП учреждение ОР 216/15 на комбайне, на тракторе «Кировец». Все производственные процессы на предприятии проходили с участием осужденных, постоянно происходило общение вольнонаемных с осужденными. Утром и вечером осужденные вместе с вольными отмечались у диспетчера. Осужденные работали токарями, слесарями, сварщиками, почти весь штат мастерской состоял из осужденных. ФИО1, поскольку он был связан с техникой, приходилось часто обращаться в мастерскую с техникой, общаться с осужденными по работе. Рабочий день был с 8 до 17 часов в зимнее время, летом работали весь световой день. Учетом рабочего времени занимались в основном диспетчера, которые составляли табеля рабочего времени. Во время ремонта технику приходилось восстанавливать вместе с осужденными токарями, сварщиками по ночам. Осужденные работали также на мехтоке, на пилораме. В штате трактористов, комбайнеров тоже были осужденные, вместе с которыми работал Дернов. Комбайны на ночь оставляли на полях, оставляли охранять технику работников из числа осужденных. Вольнонаемных и осужденных всех вместе привозили и увозили с поля, также вместе с одной кухни кормили в поле. Работая трактористом, Дернов выполнял на «Кировце» погрузочные и разгрузочные работы, а мешки затаривали осужденные. При работе комбайнером с ним в одном звене работали и осужденные. Кроме того, некоторые из водителей на отвозке зерна также были осужденные. В период работы ФИО1 аппаратчиком крупяного производства, штат работников состоял из оператора, которым работал Дернов и двоих разнорабочих, которыми работали осужденные. В период работы ФИО1 слесарем по ремонту автомобилей, он тоже работал вместе с осужденными слесарями, занимались покраской, установкой, снятием деталей, осуществляли сварочные работы.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что работал с Дерновым с 2000 года - в ГУСП учреждении ОР 216/15, с 2006 года в ФГУП СП «Нива» ФСИН России. Вместе с вольнонаемными на предприятии работали осужденные: слесарями, токарями, сварщиками, трактористами, вулканизаторщиками. Дернов, работая трактористом, работал вместе с осужденными, которые также работали трактористами, при поломке техники обращался в мастерскую, где тоже работали осужденные. В период работы ФИО1 на крупяном производстве, он также работал с осужденными, вел учет, осужденные тарили, зашивали мешки. Потом Дернов работал в автосервисе, занимался ремонтом машин, где также вместе с ним работали слесарями осужденные. Работая на комбайне, Дернов также работал вместе с осужденными. Он сам работал вулканизаторщиком, мастером наладчиком, занимался обслуживанием тракторов и машин, то есть видел, как работал Дернов. Во время посевной и уборочных работ работали по 12-16 часов, технику ремонтировали по ночам. В зимнее время был установлен 7-ми часовой рабочий день. Все оформлялось приказами. Табеля учета рабочего времени вели бригадиры нормировщики. В табелях иногда ставили меньше отработанное время, чем фактически было отработано.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснила, что работала в ФГУП СП «Нива» ФСИН России со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела кадров. Дернов работал в ФГУП СП «Нива» трактористом. Работа была в постоянном контакте с осужденными, которые работали на предприятии трактористами в поле, в ремонтных мастерских, куда Дернов обращался в случае поломки техники - слесарями, токарями, сварщиками. В зимний период времени Дернов еще работал слесарем, вместе с осужденными, которые тоже работали слесарями. Дернов вырабатывал норму рабочего времени, даже была переработка, за что ему предоставляли отгулы. На зимний период времени был установлен семичасовой рабочий день, чтобы сбалансировать с рабочим временем в летний период, который составлял 10 часов, и при этом по итогам года не было бы большой переработки. Сведения о работниках в Пенсионный фонд передавали без кода льготы. Сначала об этом не знали, а после 2013 года руководство этим не хотело заниматься, так как на льготников надо было перечислять в ПФ дополнительные страховые взносы.

Свидетель Свидетель №4 суду пояснил, что работал в ФГУП СП «Нива» ФСИН России с 2000 года в цехе механизации заведующим гаражом, потом главным инженером. Дернов в то время работал трактористом. Дернов работал в непосредственном контакте с осужденными, которые также работали трактористами, вместе с ним в поле. Все ремонтные работы Дернов проводил в ремонтной мастерской, в которой также работали осужденные слесарями, токарями, сварщиками. Кроме того, Дернов работал кочегаром, на КЗС аппаратчиком крупяного производства, где также вместе с ним работали осужденные. В летний период работали с 6 до 22 часов, в зимний период с 8 до 17 часов. Приказы об установлении семичасового рабочего дня при пятидневной работе были, в связи с тем, что летом дольше работали.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Постановлением Правительства РФ № 89 от 01.02.2000 года утвержден перечень предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, согласно которому к данным предприятиям отнесены, в том числе и предприятия, осуществляющие лесоводство и лесозаготовки, производство сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов и оборудования для их изготовления, швейное производство, производство обуви, обработку древесины и производство изделий из дерева, строительство, производство, ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования и аппаратуры, торговлю.

Согласно разделу 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 (в ред. Постановлений от 26 августа 1996 г. № 999 и от 30.12.2005 № 847) все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными имеют право на пенсию на льготных условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП - учреждения ОР-216/15 в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во ФГУП СП «Нива» ФСИН России в должности аппаратчика крупяного производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во ФГУП СП «Нива» ФСИН России в должности тракториста-машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во ФГУП СП «Нива» ФСИН России в должности слесаря по ремонту автомобилей, поскольку документально не подтверждается работа с осужденными в течение полного рабочего дня, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы.

Из трудовой книжки истца и справки, уточняющей характер работы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят переводом из СПК колхоза «Русь» в ГУСП - учреждение ОР-216/15 (после реорганизации - ФГУП СП «Нива» ФСИН России) трактористом, ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком крупяного производства, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом - машинистом во ФГУП СП «Нива» ФСИН России, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства цеха механизации и транспорта.

Каких-либо отвлечений от работы с указанного предприятия на работу в других предприятиях не установлено. Данный факт, а также ведомственная принадлежность ФГУП СП «Нива» ФСИН России к системе Федеральной службы исполнения наказаний ответчиком не оспариваются.

Совместным распоряжением начальника ФГУ КП-15 и главы администрации Верхошижемского района Кировской области от 10.05.2007 года № 1/246, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы», определены границы территории, прилегающей к ФГУ КП-15 УФСИН России по Кировской области в границах территориального муниципального образования населенного пункта д. Калачиги Верхошижемского района Кировской области.

Суду представлены копии табелей учета рабочего времени истца за период с июля 2000 года по апрель 2017 года, из которых видно, что истец работал в течение полного рабочего дня вместе с осужденными, так как в табелях наряду с количеством отработанных часов у работников из числа осужденных имеется соответствующая отметка.

Также представлены копии договоров о предоставлении рабочей силы из числа осужденных, заключенные за период с 2000 года по 2017 год между сельхозпредприятием и исправительным учреждением ФКУ КП-15.

Согласно схемам размещения рабочих мест цеха механизации, ремонтной механической мастерской, промышленного производства, утвержденным врио директора ФГУП СП «Нива» ФСИН России, к работе в указанных структурных подразделениях помимо вольнонаемных работников, привлекаются и осужденные, из числа спецконтингента.

В должностных инструкциях тракториста - машиниста, аппаратчика крупяного производства, тракториста, слесаря ремонтной механической мастерской, машиниста (кочегара) котельной имеется указание на то, что, замещая должность, работник непосредственно занят на работе с осужденными полный рабочий день.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста и аппаратчика крупяного производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста-машиниста, слесаря по ремонту автомобилей, машиниста (кочегара) котельной в сельскохозяйственном предприятии, находящемся в ведомственном подчинении ФСИН России. При этом истец работал непосредственно с осужденными в течение полного рабочего дня.

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУП СП «Нива» ФСИН России, табелями учета рабочего времени и должностными инструкциями.

Показания свидетелей суд оценивает наряду с письменными доказательствами по делу и оснований не доверять им не усматривает.

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт того, что работодателем в Пенсионный фонд сведения о работе ФИО1 предоставлялись без указания кода льготы, и не были начислены и уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, сам по себе не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд находит необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней отвлечения от работы, на включении в специальный стаж которых истец не настаивает, а именно: <данные изъяты>

В спорные периоды работы истец работал в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в учреждении, поименованном Списком учреждений, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, что нашло в судебном заседании свое подтверждение.

Специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более требуемых 15 лет, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом с учетом отвлечений от работы фактически отработано 15 лет 00 месяцев 06 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения с 17.07.2017 года, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: <...>.

Судья С.М. Мамаев

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2017 года

Судья С.М. Мамаев