Решение № 2(2)А-104/2017 2[2]А-104/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2(2)А-104/2017

Гр. дело № 2(2)а –104/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 20 марта 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области) о признании незаконными действий по формированию и постановке земельного участка на кадастровый учёт, обязании принять меры по устранению кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, признании незаконными действий на заключение договора аренды земельного участка, обязании исключить из площади предоставленного в аренду земельного участка,

установил:

Оренбургский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд, с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, указывая на то, что была проведена проверка по соблюдению лесного законодательства. В ходе проверки было установлено, что в собственности Российской Федерации имеется земельный участок из состава земель лесного фонда, расположенный в квартале <данные изъяты> и леса, ранее находившиеся в ведении ОПХ имени 50 – летия ВЛКСМ <данные изъяты>

Административным ответчиком из состава вышеуказанных лесных участков был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, с присвоением категории «Земли сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО1 и ТУ Росимущество в Оренбургской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Однако согласно материалам лесоустройства, проведённого на территории Асекеевского лесничества в ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающих документов, данный земельный участок относится к землям лесного фонда Российской Федерации.

Невыполнение административным ответчиком требований действующего законодательства нарушило интересы Российской Федерации как собственника природных ресурсов, создало условия для ущемления прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В связи с чем, просил суд признать незаконным действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области по формированию и постановке на учёт земельного участка с кадастровым номером № как земельного участка сельскохозяйственного назначения и снять земельный участок с государственного кадастрового учёта из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В предварительном судебном заседании административным истцом - Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором Турыгиным А.А. в соответствии со ст.46 КАС РФ были изменены требования административного искового заявления, в которых он просил суд признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области по формированию и постановке на учёт земельного участка с кадастровым номером № как земельного участка сельскохозяйственного назначения; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять меры, направленные на устранение кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, в части включения в его состав земель лесного фонда РФ; признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, направленные на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого включены земли лесного фонда РФРФ, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области исключить из площади предоставленного в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № участки земель лесного фонда РФ.

Представитель административного истца - Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор Турыгин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении. В деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В удовлетворении заявленных требований просят отказать по основаниям, изложенным в отзыве, приобщённом к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении. В деле имеется письменное ходатайство от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управление Росреестра по Оренбургской области) в судебное заседание не явился. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении. В деле имеется письменное возражение на административное исковое заявление от Управления Росреестра по Оренбургской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов решением, действием (бездействием) административного ответчика и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. Подтверждение соблюдения требований нормативно правовых актов устанавливающих полномочия органа, организации лица, наделённых государственными или иными полномочиями на принятие оспариваемого решения; соблюдение порядка принятия оспариваемого решения; наличие оснований для принятия оспариваемого решения (если такие основании предусмотрены нормативными правовыми актами); соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорное отношение возлагается на орган, организацию, лицо, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В качестве оснований, по которым административный истец считает незаконным действия ТУ «Росимущество» в Оренбургской области указано то, что земельный участок, с кадастровым номером №, согласно материалам лесоустройства, проведённого на территории Асекеевского лесничества в ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права, относится к землям лесного фонда РФ.

Суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства Российской Федерации N2134-р утверждён перечень № земельных участков, расположенных на территории Оренбургской области в границах муниципального образования <адрес>, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, что подтверждается материалами дела. Согласно данному перечню, земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, находившийся в постоянном (бессрочном) пользовании Государственной организации научного обслуживания «Опытно-производственное хозяйство им. 50-летия ВЛКСМ» ГНУ ОНИИСХ РАСХН был отнесен к собственности Российской Федерации.

На основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административным ответчиком проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, на момент проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации, являлся казной Российской Федерации.

На основании поручения Федерального агентства по управлению имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГг. территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области поручено осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. на 15 земельных участков, при условии комплектности документов в соответствии со статьёй 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации и соблюдения законодательства Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

На основании поручения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «О вовлечении в хозяйственный оборот земельных участков», осуществило вовлечение земельных участков в гражданский оборот. ТУ Росимущества в Оренбургской области было поручено провести торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку, категория изначального земельного участка с кадастровым номером № являлась «земли сельскохозяйственного назначения», образованным из него земельным участкам была присвоена категория «земли сельскохозяйственного назначения». Таким образом, спорному земельному участку с кадастровым номером №, образованному в соответствии с законодательством Российской Федерации была присвоена категория «земли сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.4 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, при сохранении участка в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены свидетельства о государственной регистрации права на лесные участки с условными номерами № принадлежащие Российской Федерации.

Однако доказательств, с достоверностью подтверждающих, что сведения об указанных земельных участках внесены в ГКН в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2007 г. №221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующего на момент предъявления административного искового заявления) и положениями статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации, административным истцом не представлено. Не представлены доказательства, подтверждающие, что имеются наложения границ вышеуказанных земельных участков на границы земельного участка с кадастровым номером № (поставленным на учёт в ГКН).

С 01 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.3 ст.61 указанного закона реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исправление реестровой ошибки регламентировано нормами Федерального закона №218-ФЗ и осуществляется в административном порядке на основании заявления правообладателя и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ по исправлению ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка.

Судом установлено что, сведения о спорном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГг. на основании заявления о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГг. со следующими характеристиками:

- тип земельного участка - многоконтурный участок;

- местоположение - <адрес>;

- категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения»;

- разрешенное использование - «для сельскохозяйственных целей»;

- площадь (уточненная - <данные изъяты>

- описание местоположения границ земельного участка.

Как усматривается из отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, документов о присвоении земельному участку категории в орган кадастрового учёта не представлялось, однако сведения о категории исходного земельного участка с кадастровым номером № указаны в межевом плане как земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером № имел следующие характеристики:

- тип земельного участка - единое землепользование;

- местоположение - <адрес>;

- категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения»;

- разрешенное использование - «для сельскохозяйственных целей»;

- площадь (уточненная) - <данные изъяты>

- вид права - собственность;

- правообладатель - Российская Федерация (дата и номер регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предыдущий правообладатель на праве постоянного бессрочного пользования - ОПХ им. 50-летия ВЛКСМ (дата и номер регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. №, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ);

- описание местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает своё существование.

В связи с поступлением информации о зарегистрированных правах на образованные 15 земельных участков, сведениям о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «архивный».

В соответствии с п. 51 Требований сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям ГКН о категории земель исходного земельного участка. Сведения о категории земель участка, образуемого из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, указываются при наличии документа, подтверждающего принадлежность данного земельного участка к определённой категории земель.

Согласно требованиям п. 69 Порядка ведения ГКН сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка.

Если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определённой категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определённой категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определённой категории земель.

Если сведения о категории земель образуемого земельного участка не соответствуют сведениям о категории земель исходного земельного участка, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определённой категории земель вносятся в Реестр в случаях, предусмотренных федеральным законом, и на основании соответствующих актов органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Судом установлено, что в ГКН имеются сведения о следующих земельных участках с категорией «земли лесного фонда», внесённые на основании акта о включении в ГКН сведений о ранее учтённых земельных участках в границах регистрационного округа Оренбургская область, переданного Управлением Росреестра по Оренбургской области:

- <данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее

находившиеся во владении ОПХ им. 50-летия ВЖСМ, квартал № выдел №;

- <данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее находившиеся во владении ОПХ им. 50-летия ВЖСМ, квартал № выдел №;

<данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее находившиеся во владении ОПХ им. 50-летия ВЖСМ, квартал № выдел №;

<данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее находившиеся во владении ОПХ им. 50-летия ВЖСМ, квартал № выдел №;

<данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее находившиеся во владении ОПХ им. 50-летая ВЖСМ, квартал № выдел №;

<данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее находившиеся во владении ОПХ им. 50-летия ВЖСМ, квартал № выдел №;

<данные изъяты>, местоположение: Оренбургская область, Асекеевский

административный район ГУ «Асекеевское лесничество»: леса, ранее находившиеся во владении ОПХ им. 50-летия ВЖСМ, квартал № выдел №.

Сведения о земельном участке с местоположением: «Оренбургская обл., Асекеевский район, ГКУ «Асекеевское лесничество» квартал № выдела <данные изъяты> в ГКН отсутствуют.

Представителем заинтересованного лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области представлено в суд изображение земельного участка с кадастровым номером № на спутниковом снимке территории по данным публичной кадастровой карты с описанием местоположения границ частей земельного участка с кадастровым номером №, занятых по мнению истца лесами.

Однако, фактически истцом заявляется о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами лесных участков без представления таких доказательств, как межевой план, где в заключении кадастровым инженером отмечается факт наложения; решение органа кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости по причине наложения земельных участков, также иных дополнительных доказательств. Административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что имеются сведения об описании местоположения границ с категорией «земли лесного фонда» в ГКН, так и земельных участков, указанных в свидетельствах о государственной регистрации права.

Документально факт наложения обозначенного земельного участка на лесные участки с условными номерами №, не подтвержден.

Согласно п. 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, а также земли лесного фонда.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ).

Границы земель лесного фонда, лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (п.п.1,3 ст. 6, ст.ст. 7, 67-69 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Материалами дела подтверждается, что лесные участки, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией, поставлены на кадасгровый учет декларативно, как ранее учтенные без проведения землеустроительных работ и определения границ. Сведения о границах лесных участков отсутствуют.

Статья 92 Лесного кодекса РФ предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № был образован в соответствии с законодательством РФ из земельного участка категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находившемся в постоянном (бессрочном) пользовании Государственной организации научного обслуживания «Опытно-производственное хозяйство им. 50-летия ВЛКСМ» ГНУ ОНИИСХ РАСХН.

Как усматривается из материалов дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ГКН производились следующие изменения.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании информации, переданной Управлением Росреестра по Оренбургской области, в сведения о спорном земельном участке внесены следующие изменения:

- вид права - собственность;

- правообладатель - Российская Федерация (дата и номер регистрации права №).

ДД.ММ.ГГГГ на основании информации, переданной Управлением Росреестра по Оренбургской области, в сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены следующие изменения:

- вид обременения - аренда;

- правообладатель - ФИО1 ФИО6 (дата и номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГг.).

ДД.ММ.ГГГГг. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ в сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены изменения в сведения об объекте недвижимости, расположенном на данном участке - сооружение с кадастровым номером №, назначением - сооружения дорожного транспорта.

На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ в сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены изменения в сведения об объекте недвижимости, расположенном на данном участке - сооружение с кадастровым номером №, назначением - сооружения дорожного транспорта, наименованием - внутрипоселковая дорога.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и технического плана от ДД.ММ.ГГГГг. в сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены изменения в сведения об объекте недвижимости, расположенном на данном участке - здание с кадастровым номером №, назначением - жилой дом.

Фактически требования истца о признании незаконными действий ТУ Росимущества в Оренбургской области, направленных на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого включены земли лесного фонда РФ, направлены на изменение существенных условий договора аренды земельного участка, что по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Требуя изменить уникальные характеристики этого земельного участка, истец, по сути, заявляет о необходимости прекращения прав третьего лица на этот земельный участок в существующих границах и площади.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Таким образом, истцом выбран ненадлежащий способ права, поскольку в рамках административного судопроизводства не может быть решен спор о праве.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом, в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено суду доказательств, подтверждающих, что представленные ТУ Росимущества в Оренбургской области на кадастровый учёт документы в отношении земельного участка с кадастровым номером № не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Сведения о недвижимом имуществе, включённые в ГКН подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи..

Административным истцом не представлено суду доказательств, с достоверностью подтверждающих, что были нарушены права, свободы и законные интересы РФ или созданы препятствия к осуществлению им прав, свобод и законных интересов РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (ТУ Росимущества в Оренбургской области) о признании незаконными действий по формированию и постановке земельного участка на кадастровый учёт, обязании принять меры по устранению кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, признании незаконными действий на заключение договора аренды земельного участка, обязании исключить из площади предоставленного в аренду земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2017 года.