Решение № 2-1292/2018 2-1292/2018 ~ М-1201/2018 М-1201/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1292/2018

Дело № 2-1292/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)) в котором просит:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника конструкций 3 разряда в <данные изъяты>, продолжительностью 3 мес. 5 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 3 разряда на <данные изъяты>, продолжительностью 4 года 4 мес. 13 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аппаратчика вспенивания пенопластов 2 разряда на <данные изъяты> продолжительностью 5 мес. 17 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника строительно-монтажного поезда № продолжительностью 4 мес. 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика на огнеупорных работах в ООО «<данные изъяты>», продолжительностью 6 мес. 21 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника 5 разряда МУП «<данные изъяты> №» продолжительностью 1 год 8 мес. 12 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «<данные изъяты>» продолжительностью 2 мес. 27 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в «<данные изъяты> продолжительностью 3 мес. 23 дн.;

- включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве индивидуального предпринимателя;

- назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 3-9).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж ответчиком не были приняты оспариваемые периоды работы, в связи с не представлением первичных документов, подтверждающих характер и условия выполняемой работы. Кроме того, в страховой стаж не включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием сведений о начислениях страховых взносов. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Отсутствие первичных документов, на основании которых внесены записи о льготном характере работы в его трудовую книжку, не должно нарушать его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общий стаж по Списку № 2 составил 6 лет 5 месяцев 27 дней. В специальный стаж не вошли спорные периоды, поскольку работодателем не представлены первичные документы, подтверждающие характер работы. Однако в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, указаны спорные периоды, наименование профессии, по которой он работал, соответствует Списку № 2 1956 года и 1991 года. Поэтому отказ ответчика в установлении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Представитель УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64), дополнении к отзыву на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121-122). Дополнительно пояснила, что заявителем при обращении в Пенсионный фонд была представлена трудовая книжка, согласно содержащимся в ней записям, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Украина. В трудовой книжке имеются записи по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника конструкций 3 разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 3 разряда на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аппаратчика вспенивания пенопластов 2 разряда на <данные изъяты> на территории Республики Украины. В связи с отсутствием первичных документов, подтвердить условия и характер труда истца для включения спорных периодов в специальный стаж не представляется возможным. По периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника в строительно-монтажном поезде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика на огнеупорных работах в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника 5 разряда в МУП «<данные изъяты> №», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в «<данные изъяты>» работодателем не представлены сведения о работе истца в бригаде каменщиков. В выписке из индивидуального лицевого счета истца данные о работе ФИО1 отражены, как работа на общих основаниях. Для включения в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика необходимо документальное подтверждение следующих условий: 1) наличия в указанных предприятиях строительного производства, 2) постоянная (полный рабочий день при полной рабочей неделе) занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании бригады. Документы, подтверждающие условия, требуемые для включения периодов работы в специальный стаж, не представлены. Кроме того, в страховой стаж не может быть включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах. Считает решение УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12 копия паспорта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 (л.д. 66-67).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) по заявлению ФИО1 назначена проверка сведений о стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.91).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до завершения проверки (л.д.92).

В связи с истечением срока приостановления рассмотрения заявления и документов, необходимых для назначения страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 58 лет (л.д. 13-18).

Согласно данному решению, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет <данные изъяты>, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 6 лет 5 месяцев 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника конструкций 3 разряда в СУ<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 3 разряда на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аппаратчика вспенивания пенопластов 2 разряда на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника в строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика на огнеупорных работах в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника 5 разряда в МУП «<данные изъяты> №»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 4 разряда в ЗАО «<данные изъяты>»; по п.2 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ не был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в «<данные изъяты>».

Данные периоды не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Кроме того, в связи с отсутствием первичных документов работодателя, подтверждающих факт льготной работы, а также принадлежность организации к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, ответчик исключил указанные периоды из специального стажа.

Исключение из специального стажа периодов работы истца на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>»; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» суд считает обоснованным на основании следующего.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, действующим в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены профессии каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Профессия каменщика в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не предусмотрена.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочную пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов, а только тех, которые постоянно выполняют работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04 октября 1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

При этом постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях должна подтверждаться в каждом конкретном случае документами, выдаваемыми работодателем. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке (письмо Минтруда России от 13 октября 1992 года №323-14).

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> каменщиком-монтажником конструкций 3 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в стройцех <данные изъяты> каменщиком 3 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с командированием в распоряжение начальника СМП «<данные изъяты>» <адрес> по решению бюро Киевского горкома Компартии Украины и горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на комбинат <данные изъяты>. <адрес> каменщиком 3 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> в ремстройцех каменщиком 3 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в сушильный цех садчиком (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.38 КЗоТ УССР по собственному желанию (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком-монтажником 3 разряда в строительно-монтажный поезд № (основание приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (основание приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком на огнеупорных работах в ООО «<данные изъяты>» (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ) (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-строительный участок МУП «<данные изъяты> №» каменщиком-монтажником 5 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда с постоянным рабочим днем на период строительства завода «<данные изъяты>» (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул без уважительных причин п.6 «а» ст.81 ТК РФ) (л.д. 28-33 копия трудовой книжки).

Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Для включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы необходимо документальное подтверждение наличия в указанных предприятиях строительного производства; документов, подтверждающих постоянную (полный рабочий день при полной рабочей неделе) занятость заявителя в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Такие документы истец ни пенсионному органу, ни суду не предоставил.

В архивных справках <адрес> объединенного управления ПФУ Киевской области, Трудового архива <адрес> городского совета (л.д.94-101), приказах директора <данные изъяты> по личному составу (л.д.102-111), лицевых счетах (л.д.112-118), личных карточках формы Т-2 (л.д.119-120), не содержится данных о том, что в спорные периоды работа ФИО1 осуществлялась в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Согласно архивных справок МБУ «Архив Златоустовского городского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77,78) в документах архивного фонда ОА «<данные изъяты> №» в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 каменщиком-монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документах). Основание: <данные изъяты>

В лицевых счетах (табуляграммах) по заработной плате работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о количестве отработанных часов ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – нет часов, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – нет. Основание: <данные изъяты>

Документы по личному составу ООО «<данные изъяты>» на хранение в Архив ЗГО не поступали. Подтвердить сведения о стаже работы, о размере заработной плате, о количестве отработанных смен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представляется возможным. Местонахождение документов неизвестно (ответ Архива ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии документов л.д.79).

Согласно архивных справок МБУ «Архив Златоустовского городского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80,81) в документах архивного фонда «Златоустовские ликвидированные муниципальные унитарные предприятия» в приказах директора МУП «<данные изъяты> №» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 каменщиком-монтажником 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: <данные изъяты>

В лицевых счетах (табуляграммах) по заработной плате работников МУП «<данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о количестве отработанных часов ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Список сокращений: д – донорские (так в документах), б/л – больничный лист, о/о – очередной отпуск. Количество дней больничного листа и количество дней очередного отпуска не указано. Основание: <данные изъяты>

Согласно архивных справок отдела архивов службы управления делами Дальневосточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,73) в архивном фонде «<данные изъяты>» Байкало-Амурской железной дороги» в приказах по личному составу, в карточках расчетов по заработной плате, в личной карточке формы Т-2 имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № принять, по переводу, сроком на один год, с ДД.ММ.ГГГГ следующих рабочих: 1…. 2.ФИО1 – каменщиком 3-го разряда, на участок «<данные изъяты>» (так в документе); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Основание: <данные изъяты>. Подтвердить местонахождение <данные изъяты>» и принадлежность его к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, не имеют возможности, так как объединенный архив (<адрес>) правоустанавливающими документами не располагает. Начисления ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год составляют: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

В личной карточке формы Т-2 (л.д.76), не содержится данных о том, что в спорный период работа ФИО1 осуществлялась в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, материалы дела не содержат. Истцом не подтверждены фактические условия его труда в спорный период, в связи, с чем основания для их зачета в специальный стаж отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о стаже в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном поезде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «<данные изъяты> №» представлены страхователем как работа на общих условиях, без указания кода профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 68-69,82-90).

Сведения индивидуального персонифицированного учета без указания кодов работы в особых условиях, поданные за истца, не подтверждают работу ФИО1 на льготных условиях. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в указанные периоды, материалы дела не содержат.

В трудовой книжке истца содержатся лишь данные о периодах его трудовой деятельности и занимаемых должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

При этом суд также учитывает, что истец ФИО1 своевременно не реализовал права, которыми наделил его Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 14 которого застрахованное лицо имеет право:

получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о его постоянной работе в спорные периоды в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также выполнение истцом работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи, с чем не находит оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы истца.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве аппаратчика вспенивания пенопластов 2 разряда в <данные изъяты> на территории Республики Украины, суд не усматривает.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> в цех химических изделий аппаратчиком вспенивания пенопластов 2 разряда (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.38 КЗоТ УССР собственному желанию (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.31 копия трудовой книжки).

Постановление Минтруда РФ от 20 февраля 2004 года № 20 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 27, раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них», параграф 6 предусмотрена профессия «аппаратчик вспенивания 2 разряд» и указана следующая характеристика работ по данной должности: ведение технологического процесса вспенивания пенопластов под руководством аппаратчика вспенивания более высокой квалификации. Доставка заготовок пенопластов к рабочему месту, укладка их в кассеты. Загрузка камер вспенивания кассетами с заготовками пенопластов. Выгрузка готовых блоков (плит) пенопластов. Обрезка кромок пенопластов пилой. Транспортировка блоков (плит) в установленное место. Чистка камеры вспенивания.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 № 298/П-22, должность «аппаратчик вспенивания полистирола» отнесена к должностям с вредными условиями труда (п. 313 раздела XXII «Производство строительных материалов» (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 05.11.1987 № 670/П-11).

УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) в компетентные органы Украины были направлены запросы о предоставлении копий первичных документов для подтверждения факта льготной работы, в частности, были истребованы копии личной карточки, копии приказов о приеме (переводе, увольнении), копии лицевых счетов (л.д.35-36).

Согласно копии приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.110), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят аппаратчиком вспенивания пенопластов 2 разряда цеха химизделий с ДД.ММ.ГГГГ со сдельно-премиальной оплатой труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – аппаратчик химцеха уволен с ДД.ММ.ГГГГ с комбината по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.111).

В лицевых счетах истца отсутствуют сведения о доплатах за вредные условия труда, отсутствуют сведения о предоставлении дополнительных отпусков в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

Таким образом, доказательств, подтверждающих характер и условия работы, не добыто, при таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения вышеуказанного периода в специальный стаж работы истца.

Разрешая требование о включении в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве индивидуального предпринимателя суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за № (л.д.56). ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.57).

Согласно статье 3 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон) страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 6).

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов

Также п. 43 указанных Правил подсчета предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, вышеуказанными положениями установлены документы, подтверждающие страховой стаж работника, которые будут являться допустимыми доказательствами при разрешении возникшего спора о включении в страховой стаж периодов деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1, данные о начислениях страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж ФИО1 оспариваемого периода трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку без учета спорных периодов работы, продолжительность стажа по Списку № 2 у ФИО1 составляет менее 12 лет 6 месяцев, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, понесенные истцом судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей, возмещению ответчиком не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило