Решение № 2-1373/2017 2-1373/2017(2-6706/2016;)~М-6009/2016 2-6706/2016 М-6009/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1373/2017

Дело № 2-1373/2017 16 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мазневой Т.А.,

при секретаре Дымовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав на проведение прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга проверки по вопросу соблюдения ООО «ЖКС №1 Петроградского района» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании дома по адресу: <адрес>

На момент проверки по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

При осмотре л/кл № выявлено:

- по периметру дверной коробки входной двери имеются щели - нарушен п. 4.7.2 Правил;

на 1 эт. на стене и на потолке имеются следы просохшей протечки, на стенах 2, 3 эт. имеются местные отслоения окрасочного слоя, на последнем этаже на потолке и на стене - следы просохшей протечки, нарушен п. 3.2.8 Правил;

- по всей л/кл нарушен монтаж слаботочных проводов, нарушен п. 5.6.23 Правил;

на 1 эт. отсутствует теплоизоляция на трубопроводах центрального отопления, нарушен п.5.22.2 Правил;

- на последнем этаже на оконной створке сгнившие бруски, частично отсутствуют оконные приборы, нарушен п. 4.7.2 Правил;

- в чердачном помещении отсутствуют переходные мостики через трубопроводы, нарушен п. 3.3.3 Правил;

- в чердачном помещении имеется строительный и бытовой мусор, нарушен п. 3.3.1 Правил;

- на чердачном перекрытии отсутствует нормативный слой теплоизоляционного материала, нарушен п. 4.3.4 Правил;

- в чердачном помещении отсутствуют ходовые доски, нарушен и. 4.3.5 Правил;

- в чердачном помещении нарушен монтаж кабеля интернет - провайдеров, нарушен п. 3.3.1 Правил;

- на кровле имеется мусор (фрагменты штукатурки), нарушен п. 4.6.1.23 Правил;

- на вентиляционных каналах нарушен штукатурный слой, нарушен п.4.6.2.3 Правил:

- металлическое покрытие кровли в местах примыканий не заведено в штрабы, нарушен п. 4.6.1.13 Правил.

При осмотре л/кл №4 выявлено:

- в подвальном помещении:

-- отсутствует освещение, нарушен п. 3.4.1 Правил;

-- выявлено подтопление, нарушен п. 4.1.15 Правил;

-- на трубопроводе водоотведения открыта ревизия, нарушен п. 5.8.4 Правил;

-- трубопроводы покрыты коррозией и конденсатом, нарушен п. 3.4.2 Правил;

-- отсутствуют продухи, нарушен температурно-влажностный режим, нарушен п. 3.4.2 Правил;

-на лестничных клетках:

-- нарушен окрасочный слой стен, имеются следы просохшей протечки на последнем этаже, нарушен п.3.2.8 Правил;

- на предчердачной площадке складированы личные вещи жителей - диван, пуфики, нарушен п. 3.3.4 Правил;

- на 1 эт. отсутствует теплоизоляция трубопроводов центрального отопления, нарушен п.5.22.2 Правил;

- при осмотре л/кл №5:

-- на 1 эт. отсутствует теплоизоляция на трубопроводе центрального отопления, нарушен п.5.22.2 Правил,

-- на стенах по всей л/кл местами нарушен окрасочный слой, нарушен п.3.2.8 Правил;

-- на оконных створках не в полном объеме установлены оконные приборы, нарушен п. 4.7.2 Правил;

- на лестничной клетке №1 выявлено:

--на фасаде над входной дверью провисание электрических проводов, нарушен п.5.6.6 Правил;

-- на 1 эт. на трубопроводе центрального отопления отсутствует теплоизоляция, нарушен п.5.22.2 Правил;

--на 1,2,3 эт. отсутствуют участки деревянного поручня, нарушен п. 4.8.6

Правил;

--на 2 эт. отсутствует отопительный прибор, нарушен п. 5.2.5 Правил;

-- на оконных створках отсутствуют оконные приборы, нарушен п. 4.7.2 Правил;

-на л/кл №2 выявлено:

-- на 1 эт. отсутствует теплоизоляция на трубопроводе центрального отопления, нарушен п. 5.22.2 Правил;

--на 1 этаже у лифтовой кабины провисание электрического кабеля, нарушен п. 5.6.6 Правил,

-- на 2 этаже отсутствует участок деревянного поручня, нарушен п. 4.8.6 Правил.

Истец указывает на направление в адрес ООО «ЖКС №1 Петроградского района» представления об устранении нарушений действующего законодательства по фактам выявленных нарушений, согласно информации, полученной от ответчика по результатам рассмотрения представления, нарушения устранены, однако проверка показала, что нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Прокурор Петроградского района просит суд обязать ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» произвести по адресу: Санкт-Петербург, Большой пор. П.С., д. 80 на первых этажах лестничных клеток №№1,2,3,4,5 теплоизоляцию на трубопроводах центрального отопления; на лестничных клетках №№ 3.4.5 восстановить окрасочный слой стен; на лестничных клетках № 3.4 устранить следы просохшей протечки, на лестничной клетке № 4 освободить предчердачное помещение от посторонних предметов; на лестничных клетках № 1,3,5 установить недостающие оконные приборы и створки; на лестничной клетке №1 на фасаде нах входной дверью и на лестничной клетке № 2 у лифтовой кабины устранить провисание электрических проводов; на лестничной клетке № 2 на 2 этаже установить отопительный прибор; на лестничной клетке № 3 устранить щели по периметру дверной коробки входной двери, восстановить монтаж слаботочных проводов; на лестничной клетке № 3 в чердачном помещении установить переходные мостики через трубопроводы; на чердачном перекрытии установить нормативный слой теплоизоляционного материала, установить ходовые доски и восстановить монтаж кабеля интернет - провайдеров; на вентиляционных каналах восстановить штукатурный слой; завести в шграбы металлическое покрытие кровли в местах примыканий; на лестничной клетке №4 в подвальном помещении установить освещение, устранить подтопление, перекрыть ревизию на трубопроводе водоотведения, устранить коррозию и конденсат на трубопроводах, установить продухи и восстановить температурно-влажностный режим. Указанные действия прокурор просит произвести в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда (л.д. 4-8).

Истец в лице помощника прокурора Петроградского района Турченюк В.С. в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражала согласно представленным письменным возражениям, указав, что часть работ, о которых заявляет прокурор, являются капитальным и текущим ремонтом дома, принятие решения о котором относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома (возражения на л.д. 54-57).

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга представителя в судебное заседание не направило, представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что иск прокурора поддерживает.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившегося третьего лица по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается проведение прокуратурой района проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее - Правила). Нарушения выявлены при эксплуатации фасада здания, ненадлежащее содержание лестничных клеток, а также иные нарушения при эксплуатации жилищного фонда.

ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» является управляющей организацией дома по вышеуказанному адресу, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В связи с выявленными нарушениями действующего жилищного законодательства прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района Санкт-Петербурга» внесено представление, содержащее требование о принятии мер к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, представление получено ООО «ЖКС №1 Петроградского района» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36).

Данное представление согласно ответа ООО «ЖКС №1 Петроградского района» от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено, выполнены работы по ремонту фасада здания <адрес>., начаты ремонтные работы по косметическому ремонту лестничной клетки № с заменой оконных блоков (л.д. 37-38).

Вместе с тем, в ходе проверки проведенной совместно с Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга по вопросу соблюдения ООО «ЖКС №1 Петроградского района» проверки по вопросу соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании дома по адресу: <адрес>, истцом повторно выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Ссылаясь на не устранение выявленных недостатков, истец просит ответчика совершить действия по текущему ремонту <адрес>, а именно произвести на первых этажах лестничных клеток №№1,2,3,4,5 теплоизоляцию на трубопроводах центрального отопления; на лестничных клетках №№ 3.4.5 восстановить окрасочный слой стен; на лестничных клетках № 3.4 устранить следы просохшей протечки, на лестничной клетке № 4 освободить предчердачное помещение от посторонних предметов; на лестничных клетках № 1,3,5 установить недостающие оконные приборы и створки; на лестничной клетке №1 на фасаде нах входной дверью и на лестничной клетке № 2 у лифтовой кабины устранить провисание электрических проводов; на лестничной клетке № 2 на 2 этаже установить отопительный прибор; на лестничной клетке № 3 устранить щели по периметру дверной коробки входной двери, восстановить монтаж слаботочных проводов; на лестничной клетке № 3 в чердачном помещении установить переходные мостики через трубопроводы; на чердачном перекрытии установить нормативный слой теплоизоляционного материала, установить ходовые доски и восстановить монтаж кабеля интернет - провайдеров; на вентиляционных каналах восстановить штукатурный слой; завести в шграбы металлическое покрытие кровли в местах примыканий; на лестничной клетке №4 в подвальном помещении установить освещение, устранить подтопление, перекрыть ревизию на трубопроводе водоотведения, устранить коррозию и конденсат на трубопроводах, установить продухи и восстановить температурно-влажностный режим.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу пункта 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, приведенные в данной норме.

Согласно подпункту "з" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 названных Правил.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту уполномоченными управляющими (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно абз. 4 разд. 2 Правил, текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В Приложении N 7 к настоящим Правилам приведен Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (Приложение N 8).

К работам по текущему ремонту отнесены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит; герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; усиление элементов деревянной стропильной системы крыши, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (окна и двери); усиление, смена, заделка отдельных участков лестниц, балконов, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей; замена, восстановление отдельных участков полов; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; и др.

Таким образом, требования прокурора об обязании проведения работ по устранению выявленных при осмотре дома по адресу: <адрес>, относятся к обязанию ответчика провести текущий ремонт, который управляющая организация должна осуществлять в силу возложенных на нее обязанностей по управлению многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством.

Доводы ответчика о том, что ремонтные работы, которые просит провести прокурор, относятся к капитальному ремонту, противоречат вышеизложенным нормам жилищного законодательства, необходимость проведения общего собрания собственников многоквартирного дома для принятия решения по текущему ремонту не требуется.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок проведения работ в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, между тем суд полагает возможным предоставление срока в 90 дней.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» совершить действия по текущему ремонту <адрес> в СПб, а именно произвести на первых этажах лестничных клеток №№1,2,3,4,5 теплоизоляцию на трубопроводах центрального отопления; на лестничных клетках №№ 3.4.5 восстановить окрасочный слой стен; на лестничных клетках № 3.4 устранить следы просохшей протечки, на лестничной клетке № 4 освободить предчердачное помещение от посторонних предметов; на лестничных клетках № 1,3,5 установить недостающие оконные приборы и створки; на лестничной клетке №1 на фасаде нах входной дверью и на лестничной клетке № 2 у лифтовой кабины устранить провисание электрических проводов; на лестничной клетке № 2 на 2 этаже установить отопительный прибор; на лестничной клетке № 3 устранить щели по периметру дверной коробки входной двери, восстановить монтаж слаботочных проводов; на лестничной клетке № 3 в чердачном помещении установить переходные мостики через трубопроводы; на чердачном перекрытии установить нормативный слой теплоизоляционного материала, установить ходовые доски и восстановить монтаж кабеля интернет - провайдеров; на вентиляционных каналах восстановить штукатурный слой; завести в шграбы металлическое покрытие кровли в местах примыканий; на лестничной клетке №4 в подвальном помещении установить освещение, устранить подтопление, перекрыть ревизию на трубопроводе водоотведения, устранить коррозию и конденсат на трубопроводах, установить продухи и восстановить температурно-влажностный режим в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Петроградский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2017 года