Постановление № 5-17/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Заокский Тульская область 15 мая 2019 г.

Судья Заокского районного суда Тульской области Семенова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Компания Стройтек Н» (<данные изъяты>),

установил:

25 апреля 2019 г. главным специалистом-экспертом Алексинского территориального отдела Управления Роспотербнадзора по Тульской области ФИО1 в отношении ООО «Компания Стройтек Н» (<данные изъяты>) составлен протокол № 96/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Представитель ООО «Компания Стройтек Н» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222, согласно пункту 1 которых санитарно-защитные зоны устанавливаются как в отношении планируемых к строительству и реконструируемых, так и в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Компания Стройтек Н» в совершении административного правонарушения устанавливаются следующими доказательствами.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 23 апреля 2019 года ООО «Компания Стройтек Н» зарегистрировано в качестве юридического лица <данные изъяты>, основным видом деятельности которого является производство изделий из бетона для использования в строительстве.

29 марта 2019 г. главным специалистом-экспертом Алексинского территориального отдела Управления Роспотербнадзора по Тульской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ст. 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Компания Стройтек Н», на основании письменного обращения жителей <данные изъяты>.

Факт обращения с заявлением на нарушение ООО «Компания Стройтек Н» требований санитарного законодательства подтверждается копией письма Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 29 марта 2019 года.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих ООО «Компания Стройтек Н» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 апреля 2019 г. по адресу: <...>, осуществлялась работа на одной технологической линии по изготовлению тротуарной плитки из двух имеющихся. Документы по установлению санитарно-защитной зоны предприятием не представлены. Произведены замеры уровня шума.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы №23/93-19-07-05 от 17 апреля 2019 года эквивалентный уровень звука, максимальный уровень звука, измеренные территории, прилегающей к жилой застройке по адресу: <данные изъяты>, возникающие от производственной деятельности ООО «Компания Стройтек Н» по адресу: <...>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Из протокола об административном правонарушении №96/14 от 25 апреля 2019 года, составленного главным специалистом-экспертом Алексинского территориального отдела Управления Роспотербнадзора по Тульской области ФИО1 следует, что 15 апреля 2019 года в 13-00 час. в ходе административного расследования обнаружено, что в ООО «Компания Стройтек Н» отсутствуют документы по установлению санитарно-защитной зоны предприятия, расположенного по адресу: <...>, то есть допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарно-эпидемиологических правил – требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Компания Стройтек Н» имеется состав административного правонарушения, который суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Компания Стройтек Н», как лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения противоэпидемиологических мероприятий, нарушило действующие санитарно-эпидемиологических правила, то есть нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности и являющиеся обязательными для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.

При назначении административного наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП Российской Федерации учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, обозначенных в ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, ООО «Компания Стройтек Н» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

ООО «Компания Стройтек Н» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Роспотербнадзора по Тульской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г.Тула, Код БК 141 116 28000 01 6000 140, р/с <***>, БИК 047003001, ИНН7107087889, КПП 710701001, ОКТМО МО город Тула 70701000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Ю.Семенова