Решение № 2-534/2017 2-534/2018 2-534/2018 ~ М-517/2018 М-517/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-534/2017

№ 2-534/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 14 июня 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, мотивируя тем, что с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза производства и оборота на территории Российской федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-1776, на основании п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО3 №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой были обнаружены нарушения в сфере защиты прав потребителей. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 часов в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а именно в магазине «Ценопад» допущена продажа товаров без необходимой и достоверной информации для потребителя: 1. На маркировке отсутствует следующая информация: наименование продукции, наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости):

- полотенце кухонное по цене 20 руб. за 1 шт. в количестве 19 шт. на общую сумму 380 руб.;

- полотенце кухонное по цене 50 руб. за 1 шт. в количестве 4 шт. на общую сумму 200 руб.;

- платки женские по цене 20 руб. за 1 шт. в количестве 6 шт. на общую сумму 120 руб.;

- платки носовые по цене 10 руб. за 1 шт. в количестве 20 шт. на общую сумму 200 руб.;

- простыня 1 спальная по цене 200 руб. за 1 шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 400 руб.;

- наволочка 50x70 по цене 120 руб. за 1 шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 240 руб.;

На маркировке отсутствует следующая информация: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости):

- трусы женские «OLIMP TEXTILE» по цене 60 руб. за 1 шт. в количестве 5 шт. на общую сумму 300 руб.;

- трусы мужские «Инсан mens» по цене. 100 руб. за 1шт. в количестве 3 шт. на общую сумму 300 руб.;

- трусы женские «SIXI» по цене 40 руб. за 1шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 80 руб.;

- трусы женские «SIKELIPUKA» по цене 40 руб. за 1 шт в количестве 2 шт. на общую сумму 80 руб.;

- носки женские термо «Амина» по цене 30 руб. за 1 пару в количестве 5 шт. на общую сумму 150 руб.;

- перчатки женские «XIRUI» по цене 100 руб. за 1 пару в количестве 4 шт. на общую сумму 4*00 руб.;

- сорочка женская «NICO» по цене 150 руб. за 1 шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 300 руб.;

- майка мужская «ВЕК теп» по цене 100 руб. за 1 шт. в количестве 5 шт. на общую сумму 500 руб.;

- бюстгальтер женский «DIORELLA» по цене 120 руб. за 1 шт. в количестве 5 шт. на общую сумму 600 руб., что является нарушением: ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов в том же магазине «Ценопад» выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876, а именно выявлено несоответствие маркировки следующих товаров:

1. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах на маркировке сорочки женской GOLD МАХ 100 хлопок, изготовитель «Bunyodkor Universal Texstil» (<адрес>) информация нанесена очень мелким шрифтом, не читаема (читается только при увеличении). На маркировке не указан документ, в соответствии с которым произведено изделие.

2. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах на маркировке футболки мужской «Premium LTD» информация о стране изготовителе указана на английском языке, отсутствуют сведения о наименовании страны - изготовителя, юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, что является нарушением: ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Должностным лицом территориального отдела составлены протоколы об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией арестованного товара. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено наказание в административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией арестованного товара. Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу, что свидетельствует о признании индивидуальным предпринимателем ФИО1 факта нарушения ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». По результатам проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 было выдано предписание №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений, прекращения нарушений прав потребителей, необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Указанным представлением предусмотрена необходимость не допускать до реализации продукцию легкой промышленности с нарушением требований к маркировке. Срок для исполнения Предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления контроля исполнения предписания территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ и повторно выявлено нарушение ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Невыполнение предписания квалифицируется по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицо территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении №. Определениями заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении № переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье. Индивидуальным предпринимателем в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования ранее выданного предписания должностного лица. Из этого следует, что при первоначальной внеплановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения предписания - выявлено одно и то же нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей. Данное нарушение не устранено в установленный срок по предписанию и имеет место в настоящее время. При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 противоречат требованиям ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Просят признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, товаров легкой промышленности с нарушением требований к маркировке продукции содержащей полную и достоверную информацию, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, и содержащей сведения: наименование продукции, наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости);

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать до реализации в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, товары, без маркировки продукции содержащей полную и достоверную информацию, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, и содержащей сведения: наименование продукции, наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости);

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах в судебном заседании не участвовал, уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ, однако в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Надлежащее извещение ответчика подтверждается вернувшейся в суд заказной судебной корреспонденцией, направляемой по всем известным адресам его регистрации и проживания с отметкой в уведомлении об истечении срока хранения в почтовом отделении.

На основании ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам.

При изложенном, судом были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В данном случае извещение ИП ФИО1 не было вручено по обстоятельствам, зависящим от него. Данных о принятии им мер к информированию почтового отделения связи по месту регистрации о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения, материалы дела не содержат.

Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Сибайского городского суда РБ, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенного положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В п. 4 данного Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, указывается, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах наделен правом обратиться в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, преследуя цель пресечения действий ответчика, направленных на ограничение указанного права.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с положениями ст. 10 указанного Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Казахстан, Республике Беларусь и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссией Таможенного союза принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

В силу п. 3 ст. 3 указанного Регламента ТР ТС 017/2011, при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Согласно п. 1 ст. 9 Регламента ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

При этом, как указано в п. 2 ст. 9 Регламента ТР ТС 017/2011, в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия;

- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

- инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Как определено п. 3 ст. 9 Регламента ТР ТС 017/2011, маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

В п. 1 ст. 13 Регламента ТР ТС 017/2011 указано, что при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.

В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссией Таможенного союза принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011).

Согласно п. 1 ст. 3 Регламента ТР ТС 007/2011, продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пункт 1 статьи 9 Регламента ТР ТС 007/2011, также указывает, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Как определено в п. 2 ст. 9 Регламента ТР ТС 007/2011, маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия;

дата изготовления;

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью (п. 9 ст. 9 Регламента ТР ТС 007/2011).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пункт 19 указанных Правил устанавливает, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 2 данной статьи содержит информацию о товарах (работах, услугах), которые в обязательном порядке должны указываться при выполнении работ (оказании услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу ч.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза производства и оборота на территории Российской федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-1776, на основании п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО3 №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1

В ходе внеплановой выездной проверки были обнаружены нарушения в сфере защиты прав потребителей. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 часов в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, а именно в магазине «Ценопад» допущена продажа товаров без необходимой и достоверной информации для потребителя:

На маркировке отсутствует следующая информация: наименование продукции, наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости):

- полотенце кухонное по цене 20 руб. за 1 шт. в количестве 19 шт. на общую сумму 380 руб.;

- полотенце кухонное по цене 50 руб. за 1 шт. в количестве 4 шт. на общую сумму 200 руб.;

- платки женские по цене 20 руб. за 1 шт. в количестве 6 шт. на общую сумму 120 руб.;

- платки носовые по цене 10 руб. за 1 шт. в количестве 20 шт. на общую сумму 200 руб.;

- простыня 1 спальная по цене 200 руб. за 1 шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 400 руб.;

- наволочка 50x70 по цене 120 руб. за 1 шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 240 руб.;

На маркировке отсутствует следующая информация: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости):

- трусы женские «OLIMP TEXTILE» по цене 60 руб. за 1 шт. в количестве 5 шт. на общую сумму 300 руб.;

- трусы мужские «Инсан mens» по цене. 100 руб. за 1шт. в количестве 3 шт. на общую сумму 300 руб.;

- трусы женские «SIXI» по цене 40 руб. за 1шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 80 руб.;

- трусы женские «SIKELIPUKA» по цене 40 руб. за 1 шт в количестве 2 шт. на общую сумму 80 руб.;

- носки женские термо «Амина» по цене 30 руб. за 1 пару в количестве 5 шт. на общую сумму 150 руб.;

- перчатки женские «XIRUI» по цене 100 руб. за 1 пару в количестве 4 шт. на общую сумму 4*00 руб.;

- сорочка женская «NICO» по цене 150 руб. за 1 шт. в количестве 2 шт. на общую сумму 300 руб.;

- майка мужская «ВЕК теп» по цене 100 руб. за 1 шт. в количестве 5 шт. на общую сумму 500 руб.;

- бюстгальтер женский «DIORELLA» по цене 120 руб. за 1 шт. в количестве 5 шт. на общую сумму 600 руб., что является нарушением: ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов в том же магазине «Ценопад» выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №, а именно выявлено несоответствие маркировки следующих товаров:

1. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах на маркировке сорочки женской GOLD МАХ 100 хлопок, изготовитель «Bunyodkor Universal Texstil» (<адрес>) информация нанесена очень мелким шрифтом, не читаема (читается только при увеличении). На маркировке не указан документ, в соответствии с которым произведено изделие.

2. Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах на маркировке футболки мужской «Premium LTD» информация о стране изготовителе указана на английском языке, отсутствуют сведения о наименовании страны - изготовителя, юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, дате изготовления, что является нарушением: ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4,7,8,10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Должностным лицом территориального отдела составлены протоколы об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией арестованного товара.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено наказание в административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией арестованного товара.

Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу, что свидетельствует о признании индивидуальным предпринимателем ФИО1 факта нарушения ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

По результатам проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 было выдано предписание №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений, прекращения нарушений прав потребителей, необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Указанным представлением предусмотрена необходимость не допускать до реализации продукцию легкой промышленности с нарушением требований к маркировке. Срок для исполнения Предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях осуществления контроля исполнения предписания территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ и повторно выявлено нарушение ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Невыполнение предписания квалифицируется по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела составлен протокол об административном правонарушении №.

Определениями заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении № переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Индивидуальным предпринимателем в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования ранее выданного предписания должностного лица. Из этого следует, что при первоначальной внеплановой выездной проверке и повторной внеплановой выездной проверке контроля исполнения предписания - выявлено одно и то же нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Данное нарушение не устранено в установленный срок по предписанию и имеет место в настоящее время. При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 противоречат требованиям ст.ст. 4, 7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 9 TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Учитывая, что ответчиком были нарушены нормы законодательства в сфере защиты прав потребителей, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд считает необходимым признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязать ответчика устранить нарушения.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При удовлетворении иска суд на основании статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает ответчика в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей настоящее решение суда путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанный срок исполнения решения суда суд считает достаточным и разумным для выполнения этой обязанности ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом при подаче иска не была произведена оплата государственной пошлины.

Согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах о защите прав неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, товаров легкой промышленности с нарушением требований к маркировке продукции содержащей полную и достоверную информацию, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, и содержащей сведения: наименование продукции, наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать до реализации в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, товары, без маркировки продукции содержащей полную и достоверную информацию, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, и содержащей сведения: наименование продукции, наименование страны, где изготовлена продукция; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в магазине «Ценопад», расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова