Решение № 12-43/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-43/2018

Р Е Ш Е Н И Е 12-43/18

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Королевского городского суда <адрес> Комкова А.Г.,

с участием генерального директора ООО «Пентабокс» ФИО1,

при секретаре Холодовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Пентабокс» ФИО1 на постановление мирового судьи № судебного участка Королевского судебного района МО от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи № судебного участка Королевского судебного района МО от ДД.ММ.ГГГГ материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 возвращены в Болшевский отдел полиции УМВД России по г.о. ФИО2, поскольку протоколы об административном правонарушении по ст.13.2 КоАП РФ составлены ненадлежащим лицом.

С постановлением мирового судьи генеральный директор ООО «Пентабокс» ФИО1 не согласился, в связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, вывод мирового судьи противоречит пункту 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.2 - 13.4 Кодекса.

Суд применил указания Министерства Связи РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О порядке взаимодействия операторов электросвязи и органов Госсвязьнадзора России по вопросу обеспечения реализации статьи 136.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях», которые не являются нормативным правовым актом.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования установлена статьей 13.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколы об административном правонарушении по ст.13.2 КоАП РФ были составлены УУП Болшевского отдела полиции УМВД России по г.о. ФИО2, как надлежащим лицом на основании п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Пентабокс» ФИО1 жалобу поддержал и просил удовлетворить по изложенным обстоятельствам.

Выслушав генерального директора ООО «Пентабокс» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 13.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования.

Согласно п.10 ст.2. Федерального закона РФ «О связи» от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ – пользовательское оборудование (оконечное оборудование) – технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей.

Разрешением на подключение оконечного оборудования к сети электросвязи следует считать:

Регистрация оператором связи факта подключения оконечного оборудования пользователя (для тех случаев, когда взаимоотношения не оформлены договором) с момента открытия абонемента на пользование услугами электросвязи.

Подключения оконечного оборудования к сетям электрической связи, не оформленные надлежащим образом, считаются самовольными.

Согласно ст. 28.3. ч.2 п.1 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) - уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах нарушения прав УУП Болшевского отдела полиции УМВД России по г.о. Королев, как должностного лица, не усматривается, поэтому выводы мирового судьи о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 13.2 КоАП РФ ненадлежащим лицом и о необходимости возвращения материалов дела в Болшевский отдел полиции УМВД России по г.о. Королев для устранения недостатков, являются неверными, а определение мирового судьи судебного участка 93 судебного участка Королевского судебного района М.О. ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Принимая во внимание, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности ФИО3 и ФИО4, производство по делу подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи № судебного участка Королевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате в Болшевский отдел полиции УМВД России по г.о. ФИО2 материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола АВ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, протокола АВ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.2 КоАП РФ в отношении ФИО4 – отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья: А.Г. Комкова