Решение № 2-423/2018 2-423/2018(2-9067/2017;)~М-9427/2017 2-9067/2017 М-9427/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-423/2018

Дело № 2-423/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Демидовой А.О.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истцы обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дома по адресу: <адрес>

Свои требования мотивируют тем, что ФИО2 и ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования - под строительство жилого дома, с кадастровым номером 64:48:040654:98, площадью 1012 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке был построен жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, площадью 48,5 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом причины неявки не известны, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО1 на иске настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом от представителя в суд поступил отзыв на исковое заявление в котором просит в иске отказать, поскольку истцом не доказан факт того, что интересы третьих лиц самовольной постройкой не нарушены.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, (в том числе информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на интернет-сайте Ленинского районного суда г. Саратова) причина не явки не известна.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В статье 218 ГК РФ четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В пункте 1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, то есть создание вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст. 131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в статье 222 ГК РФ, то есть при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности согласно статье 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а предоставляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которых вложен труд строителей.

В соответствие со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ застройщик (заявитель) для получения заключения о возможности признания права собственности на самовольную постройку обязан представить в Управление архитектуры и градостроительства следующие документы: исполнительную документацию на самовольную постройку, разработанную в проектной организации; заключение о техническом состоянии самовольной постройки, с указанием о соблюдении противопожарных и санитарных норм.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1012 кв.м. истцами был приобретен по адресу :<адрес> по договору купли-продажи от 08.09.2016 года.

Право собственности было зарегистрировано на данный земельный участок 13.09.2016 года по ? доли в праве за каждым из истцов.

На данном земельном участке истцами был построен дом общей площадью 48,5 кв.м.без надлежащего разрешения на строительство.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской Думы от 29.04.2008 года № 27-280 в редакции от 27.12.2016 (далее Правила), земельный участок плоащдью 1012 кв.м с кадастровым номером №, на котором находится указанная постройка, расположен в границах территориальной зоны Ж-3 – зоны сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

В данной территориальной зоне размещение индивидуального жилого (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей)(пункт 42.2, таблица 5.1 Правил), относится к основному разрешенному виду использования земельного участка.

Судом назначена и проведена судебная экспертиза, согласно заключения которой ООО «Саратовский экспертный центр» от 31.01.2018 года установлено следующее: жилой дом по адресу: <адрес> лит.А общей площадью 48,5 кв.м., соответствует требованиям строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам, всех технических регламентов действующих в области строительства на территории Российской Федерации, при эксплуатации по прямому назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не несет угрозу жизни и здоровью граждан, данный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1012 кв.м.

Суд принимает данное экспертное заключение, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам. Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Суду также представлено письмо от 08.12.2017 года Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству о том что сведениями о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства архив комитета не располагает с 01.01.1999 года, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство не осуществляется.

Из чего суд делает вывод о том, что истцы предпринимали меры к легализации самовольной постройки по вышеуказанному адресу.

С учетом того, что истцом представлены все необходимые документы, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на жилой дом, подлежат удовлетворению с учетом обще-долевой собственности истцов на земельный участок под объектом недвижимости по ? доли в праве за каждым из истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 48,5 кв.м. по адресу: <адрес> по ? доли за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратоский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: