Решение № 2А-615/2018 2А-615/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-615/2018

Дело № 2а-615/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 февраля 2018 года административное дело № 2а-615/18 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о признании решений, действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Омска с названным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что, согласно резолютивной части заочного решения от 30.06.2014 мирового судьи судебного участка № 59 Ленинского судебного района в г. Омске по делу № 2-2696/14, с ответчика ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО3 на содержание сыновей - К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере по 12 371 руб. 40 копеек на каждого ребенка, что соответствует 180% величины прожитого минимума в Омской области для детей, ежемесячно, до совершеннолетия детей, начиная с 29.05.2014. Указанное заочное решение отменено с вынесением нового решения, в соответствии с которым с ФИО1 взысканы алименты в размере 6 873 рублей ежемесячно с индексацией на каждого ребенка. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4 о прекращении исполнительного производства от 28.10.2016 № 55002/16/1082464 исполнительное производство по алиментным обязательствам по заочному решению по делу № 2-2696/14 от 20.09.2016 № 84630/16/55002-ИП прекращено в связи с отменой судебного акта в силу п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». 07.12.2016 возбуждено исполнительное производство № 107072/16/55002- ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа № ВС 075006016 от 09.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе по делу № 2-7780/2016. Решением мирового судьи судебного участка № 62 ЛАО г. Омска от 07.07.2017 по делу № 2-5005/2017 постановлено: признать ФИО1 исполнившим алиментные обязательства в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних двух детей на общую сумму 241 600 рублей за период с 29.05.2014 года по 30.10.2016 года. Установить должнику ФИО1 размер задолженности по алиментам по исполнительному производству №107072/16/55002-ИП за период с 29.05.2014 года по 28.02.2017 года в размере 216 457,27 рублей. Апелляционным определением от 19.10.2017 по апелляционной жалобе ФИО3 указанное решение оставлено без изменения. Постановлением судебного пристава ФИО4 по исполнительному производству № 107072/16/55002-ИП в отношении должника ФИО1 определен размер задолженности на 31.01.2018 - 18 702,00 рублей. Между тем, 04.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП в отношении должника ФИО1 на основании выданного мировым судьей судебного участка № 62 ЛАО г. Омска исполнительного листа № ВС 079185091 от 01.11.2017 по делу № 2-5005/2017 об установлении ФИО1 размера задолженности по алиментам по возбужденному исполнительному производству № 107072/16/55002-ИП, находящемуся в производстве судебного пристава ФИО4, который, в свою очередь, исполняет, в том числе, решение мирового судьи судебного участка № 62 в ЛАО в городе Омске об установлении задолженности по алиментам. В рамках исполнительного производства, находящегося в производстве у пристава ФИО2, наложены аресты на расчетные счета должника ФИО1 и уже списано в счет погашения задолженности 1 310,64 рублей 16.01.2018 и 234,58 рублей 29.01.2018. При этом пристав ФИО2, вынося обжалуемое постановление, понимала, что исполнение данного листа возможно лишь в рамках уже возбужденного исполнительного производства, находящегося на исполнении у пристава ФИО4, поскольку в исполнительном листе указан размер задолженности по конкретному исполнительному производству №107072/16/55002-ИП. В связи с чем действия пристава-исполнителя ФИО2 следует признать незаконными, поскольку она допустила двойное взыскание с должника названной задолженности по алиментам. О том, что было вынесено данное постановление должник узнал через своего представителя, ФИО5, 25.01.2018, в этот же день было подано заявление старшему приставу с требованием отменить обжалуемое постановление. До настоящего времени заявление по существу не рассмотрено. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП в отношении должника ФИО1, и вынесении постановления об обращении взыскания денежных средств от 21.12.2017 по названному исполнительному производству незаконными, поскольку действия пристава-исполнителя привели к двойному взысканию сумм задолженности по алиментам. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 об обращении взыскания денежных средств от 21.12.2017 по исполнительному производству № 115359/17/55002-ИП незаконным. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП в отношении должника ФИО1 и отменить обжалуемое постановление, обязав пристава вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Административный ответчик - УФССП России по Омской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, представил письменный отзыв. Указал, что в отделе судебных приставов по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области находится на исполнении исполнительное производство № 107072/16/55002-ИП, возбужденное 07.12.2016 на основании исполнительного листа № ВС075006016 от 09.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 59 Ленинского АО г. Омска, о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО3 в твердой денежной сумме 6 873 руб., что соответствует величине прожиточного минимума для детей в Омской области, ежемесячно, установив порядок индексации: пропорционально увеличению прожиточного минимума для детей в Омской области на каждого ребенка. В отделе судебных приставов по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области находится на исполнении исполнительное производство № 115359/17/55002-ИП, возбужденное 04.12.2017 на основании исполнительного листа № ВС079185091 от 01.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 62, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств в сумме 216 457,27 рублей. Указанный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и предъявлен в установленные сроки, согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 04.12.2017 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, которое направлено сторонам исполнительного производства почтой по адресу, указанному в исполнительном документе. У должника открыты счета в <данные изъяты><данные изъяты> На данные счета вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. 22.12.2017 денежные средства поступили со счета № на депозитный счет ОСП по ЛАО г. Омска в размере 3 695.22 рублей. 16.01.2017 денежные средства поступили со счета № на депозитный счет ОСП по ЛАО г. Омска в размере 1 310,64 руб., 234.58 руб., 100,00 рублей. Данные денежные средства учтены в пользу ФИО3 в рамках исполнительного производства № 107072/16/55002-ИП. Остаток задолженности, согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 107072/16/55002-ИП на 13.02.2018, составляет 13 361,56 рублей. 13.02.2018 исполнительное производство № 115359/17/55002-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО7 разрешение спора по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа № ВС 075006016 от 09.11.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 2-7780/2016, судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО4 07.12.2016 возбуждено исполнительное производство № 107072/16/55002-ИП в отношении ФИО1 в пользу ФИО3 о взыскании алиментов на содержание детей в размере 6873 руб. в твердой сумме ежемесячно (л.д. 57).

04.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 на основании исполнительного листа ВС № 079185091, выданного мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 2-5005/2017, возбуждено исполнительное производство № 115359/17/55002-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании задолженности в размере 216457,27 руб. (л.д. 31).

21.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся счетах, принадлежащих ФИО1, открытых в <данные изъяты> (л.д. 32-33, 36-37, 40-41).

Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя от 25.12.2017, от 17.01.2018, от 12.02.2018 о распределении денежных средств, поступающих во временное пользование, содержащихся в материалах исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, с должника ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 3695,22 руб., 1310,64 руб., 100,00 руб. соответственно (л.д. 43-46).

Также, согласно копии инкассового поручения от 29.01.2018 № 2509, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 21.12.2017 по исполнительному производству № 115359/17/55002-ИП с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 234,58 руб. (л.д. 12).

Считая незаконными указанные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2, а также постановления о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника, влекущими двойное взыскание задолженности по алиментам, возложение обязанности по уплате исполнительского сбора на всю сумму задолженности, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценивая доводы административного истца в обоснование заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу п/п 1, 2 ст. 4, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является принцип законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в соответствии с которыми, в частности, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, предусмотрены ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу абзаца 2 части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе № 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Данным положениям корреспондирует ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащая перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения документа установлены ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ и включают в себя обращение взыскания на имущество должника, в том числе, денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован главой 8 Федерального закона № 229-ФЗ, в ст. 69 которого указано, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно материалам дела, решением и.о. мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 07.07.2017 по делу № 2-5005/2017, вступившим в законную силу 19.10.2017, постановлено: признать ФИО1 исполнившим алиментные обязательства в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей на общую сумму 241600 рублей за период с 29.05.2014 по 30.10.2016. Установить ФИО1 размер задолженности по алиментам по исполнительному производству № 107072/16/55002-ИП за период с 29.05.2014 по 28.02.2017 в размере 216457,27 руб. (л.д. 28-30).

01.11.2017 мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске в адрес ФИО3 направлены копия судебного решения от 07.07.2017, исполнительный лист ВС № 079185091 для предъявления в службу судебных приставов по месту жительства должника.

Из материалов дела следует, что 04.12.2017 ФИО3 обратилась в ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области с заявлением о принятии указанного исполнительного листа по делу № 2-5005/2017 (л.д. 27).

04.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 115359/17/55002-ИП в отношении ФИО1 в пользу ФИО3 о взыскании задолженности в размере 216457,27 руб.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства выносились постановления от 21.12.2017 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.01.2018 о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на указанную дату, размер задолженности ФИО1 по алиментам составил – 18702,00 руб. (л.д. 47-48).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 13.02.2018, задолженность административного истца по алиментам, по состоянию на 07.02.2018, составила 13361,56 руб.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается административным ответчиком, что с должника ФИО1 в пользу ФИО3 в рамках исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП производилось взыскание денежных средств (л.д. 12, 43-46).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4 пояснил, что взысканные с ФИО1 в пользу ФИО3 денежные средства по исполнительному производству № 115359/17/55002-ИП учтены в рамках исполнительного производства № 107072/16/55002-ИП.

Из постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 10.02.2018, усматривается, что задолженность ФИО1 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей, по состоянию на 28.02.2017, составляет 0,00 руб.

12.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства (л.д. 34-35, 38-39, 42).

13.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Оспаривая постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, об обращении взыскания на денежные средства в рамках данного исполнительного производства, а также действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанных постановлений, административный истец ссылается на нарушение его прав и законных интересов указанными действиями (решениями) судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст.ст. 62, 226 КАС РФ, административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства взыскания судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП денежных средств в размере, превышающем сумму задолженности по исполнительному документу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 пояснила, что должностными лицами службы судебных приставов не допущено случаев излишнего взыскания с ФИО1 денежных средств в счет уплаты алиментов на содержание детей в пользу ФИО3

Также судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора ОСП по Ленинскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, не выносилось.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив в совокупности и во взаимосвязи имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не усматривает нарушений судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 требований законодательства об исполнительном производстве, повлекших ущемление прав и законных интересов ФИО1, что является основанием для отказа в удовлетворении в полном объеме требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу города Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, постановления об обращении взыскания денежных средств от 21.12.2017, постановления об обращении взыскания денежных средств от 21.12.2017 по исполнительному производству № 115359/17/55002-ИП, признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление о прекращении исполнительного производства № 115359/17/55002-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018