Апелляционное определение № 33-1576/2026 от 19 апреля 2026 г.

Докладчик Горшкова Н.И.

Судья Поляков Ю.Н.

Апел.дело № 33-1576/2026

Дело № 2-Ш-18/2026

УИД 21RS0003-02-2025-000339-44


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Горшковой Н.И., Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения, отпуска по уходу за ребенком и периоды работы, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Горшковой Н.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения, отпуска по уходу за ребенком и периоды работы.

Требования истца мотивированы тем, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее–Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Однако решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от 6 октября 2025 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет. При этом в страховой стаж пенсионным органом неправомерно, по мнению истца, не были включены периоды ее учебы в <данные изъяты> училище с 01.09.1984 по 03.03.1987, периоды отпуска по уходу за ребенком с 19.10.1990 по 02.02.1992 и с 02.02.2002 по 31.05.2002, а также периоды ее работы в <данные изъяты> (далее – <данные изъяты> санэпидместанция) с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996. По подсчетам ответчика стаж на дату обращения за пенсионным обеспечением составляет 32 года 9 месяцев 11 дней. Полагает, что период ее обучения в <данные изъяты> училище с 01.09.1984 по 03.03.1987 подлежит зачету в страховой стаж по основаниям, предусмотренным пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.10.1990 по 02.02.1992 и с 02.02.2002 по 31.05.2002 подлежат включению в страховой стаж, поскольку указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Также подлежат включению в соответствующий стаж работы и периоды трудовой деятельности в <данные изъяты> санэпидемстанции с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1 с учетом уточнения просила признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от 6 октября 2025 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебы в <данные изъяты> училище с 01.09.1984 по 03.03.1987, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.10.1990 по 02.02.1992 и с 02.02.2002 по 31.05.2002, а также периоды ее работы в <данные изъяты> санэпидемстанции с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 исковые требования не признал по изложенным в письменном отзыве на иск возражениям.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2026 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о включении периодов обучения, ухода за ребенком и периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 06 октября 2025 года № в части отказа во включении периодов работы ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с 19.10.1990 по 02.02.1992, периодов работы в <данные изъяты> санитарно-эпидемиологической станции с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 19.10.1990 по 02.02.1992, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.06.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996 признать незаконным.

Включить период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с 19.10.1990 по 02.02.1992 (1 г. 3 мес. 14 дн.), периоды работы с 01.09.1989 по 30.09.1989 (00 г. 01 мес. 00 дн.), с 01.04.1990 по 30.04.1990 (00 г. 01 мес. 00 дн.), с 03.02.1992 по 31.03.1993 (01 г. 01 мес. 28 дн.), с 01.05.1993 по 31.05.1993 (00 г. 01 мес. 00 дн.) с 01.08.1993 по 31.08.1993 (00 г. 01 мес. 00 дн.), с 01.10.1993 по 31.10.1993 (00 г. 01 мес. 00 дн.), с 01.12.1993 по 31.12.1994 (01 г. 01 мес. 00 дн.), с 01.02.1995 по 31.12.1996 (01 г. 11 мес. 00 дн.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части, отказать».

Указанное решение суда обжаловано ответчиком ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, представитель которого ФИО3 просит отменить решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2026 года в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.10.1990 по 02.02.1992 и периодов работы в <данные изъяты> санэпидемстанции с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца в указанной части.

Податель жалобы указывает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанный период не поименован в ч.1 ст.11 п.2 ч.1 ст.12 данного закона. При этом, удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов ее работы в <данные изъяты> санэпидемстанции, суд не учел, что в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. Однако материалы дела не содержат доказательств начисления заработной платы истцу и уплаты в пенсионный орган страховых взносов за истца в спорные периоды ее работы в <данные изъяты> санэпидемстанции, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж вышеуказанных периодов не имелось.

Ответчик ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Судебная коллегия при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Чувашской Республики, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 1 октября 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии от 6 октября 2025 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа; фактическая продолжительность страхового стажа составляет 32 года 9 месяцев 11 дней, при требуемой продолжительности для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 37 лет.

При этом в страховой стаж, в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального «О страховых пенсиях», не были включены, в том числе, следующие периоды: с 01.09.1984 по 14.07.1986, с 16.08.1986 по 30.09.1986, с 01.12.1986 по 02.03.1987 - учеба в <данные изъяты> училище; с 19.10.1990 по 02.02.1992 и с 02.02.2000 по 31.05.2000 – отпуск по уходу за ребенком до достижения детьми возраста 1,5 лет (3 лет), и с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994 и с 01.02.1995 по 31.12.1996 - работа в <данные изъяты> санэпидемстанции в связи с отсутствием факта начисления заработной платы и уплаты страховых взносов.

Требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения -59 лет, имеющийся возраст на дату обращения 58 лет; требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 37 лет, фактическая продолжительность страхового стажа – 32 года 9 месяцев 11 дней, требуемая величина ИПК – 30, фактическая величина ИПК – достаточна (л.д.40-42).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 января 1998 года.

В соответствии с записями трудовой книжки № ФИО1 02.04.1987 принята на работу в <данные изъяты> санэпидемстанцию фельдшером по санитарно-просветительной работе, приказ № от 01.04.1987 (запись под №), 09.11.1987 переведена на должность дезинструктора по очаговой дезинфекции, приказ № от 09.11.1987 (запись №), 01.09.1997 переведена помощником врача-эпидемиолога, приказ № от 01.09.1997 (запись №), 28.02.2005 уволена в порядке перевода в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике, приказ № от 28.02.2005 (запись №), 01.03.2005 назначена в порядке перевода на должность специалиста 1 категории территориального отдела Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Батыревском районе, приказ № от 01.03.2005 (запись №), до настоящего времени с учетом реорганизации организации продолжает трудовую деятельность в <данные изъяты> санэпидемстанции (л.д.58-76).

Согласно архивной справке администрации <данные изъяты> муниципального округа от 08.08.2024 №, в документах архивного Федерального государственного учреждения «<данные изъяты> сведений о заработной плате ФИО4 (ФИО2) А.Н. за 1987-1991 г.г. не имеется (л.д.24).

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики от 11 ноября 2024 года № в документах архивного фонда Федерального государственного учреждения <данные изъяты> в книге приказов за 1987-2001 имеются следующие сведения о работе. В книге приказов по основной деятельности и личному составу за 1986-1989 г.г. в приказе <данные изъяты> СЭС от 01.04.1987 № записано: «Принять на работу фельдшером по санитарно-просветительной работе ФИО2 окончившую <данные изъяты> училище с 1 апреля 1987 г. ФИО5: личное заявление. Главврач: подпись»; в книге приказов по основной деятельности и личному составу за 1989-1992 г.г. начато: 16 января 1989 г. окончено: 12 октября 1992 в приказе по <данные изъяты> ЦГСЭН от 03.02.1992. № записано: «Дезинструктора ФИО1 приступить к выполнению своих обязанностей с 03.02.92 после выхода из отпуска по уходу за ребенком. С приказом ознакомлена: Гл.врач: подпись»; в книге приказов по основной деятельности и личному составу Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» за 1999-2000 г.г начато: 1999 г. окончено: 26.12.2000 г. в приказе от 15.09.99 г. № записано: «Пом. эпидем. ФИО1 считать на б/листе с 15.09.99 по 01.02.2000 в дородовом и послеродовом отпуске основание б/л и.о. гл. врача: подпись»; в приказе от 01.06.00 № записано: Пом. эпидемологу т. ФИО1 приступить к работе с 01.06.00 после отпуска по уходу за ребенком ФИО5: личное заявление гл.врач подпись» (л.д.25).

Из сообщения МБУ «Архив <данные изъяты> от 13.11.2024 № следует, что приказы по личному составу <данные изъяты> ЦГСЭН до ноября 2002 года на хранение в архив не поступали. ФГУ «<данные изъяты> было создано в соответствии с приказом ФГУ ЦГСЭН в Чувашской Республике от 18.11.2002 № (л.д.27).

Из справки ФБУЗ «<данные изъяты> от 09.01.2025 №, выданной ФИО4 (ФИО2) А.Н. следует, что сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1991 года по декабрь 1996 года отсутствуют, сведения по лицевым счетам по <данные изъяты> санэпидемстанции за указанный период в Чувашской Республике- Чувашии в Учреждение не передавались (л.д.28).

Согласно справке бюджетного учреждения Чувашской Республики <данные изъяты> от 10.01.2025 №, в архиве районной больницы хранятся ведомости начисленной заработной платы сотрудникам <данные изъяты> санэпидемстанции за период с 1976 года по 1990 год. Место хранения ведомостей начисленной заработной платы сотрудникам <данные изъяты> санэпидемстанции с 1991 года не известно (л.д.29).

Согласно диплому серии № установлено, что ФИО4 (ФИО2) А.Н. в период с 01.09.1984 по 02.03.1987 обучалась в <данные изъяты> училище Минздрава ЧАССР (л.д.15).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о включении периодов ее учебы в <данные изъяты> училище с 01.09.1984 по 14.07.1986, с 16.08.1986 по 30.09.1986, с 01.12.1986 по 02.03.1987, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что в указанные спорные периоды в пенсионный орган начислялись и производились отчисления. Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширительному толкованию не подлежит, при этом за истца не уплачивались страховые взносы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов ее учебы для назначения пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховые пенсиях».

Ответчиком обжалуется решение суда первой инстанции только в части включения периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - с 19.10.1990 по 02.02.1992 и периодов трудовой деятельности истца в <данные изъяты> санэпидемстанции - с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996, в связи с чем судебная коллегия проверяет решение суда только в указанной части.

Принимая решение о включении в страховой стаж истца периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.10.1990 по 02.02.1992, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в связи с чем подлежат включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда, поскольку он не соответствует требованиям законодательства и установленным по делу обстоятельствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 52(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» - только военная служба по призыву, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширительному толкованию не подлежит, а период ухода за ребенком в данный перечень не входит, при этом для определения права лиц на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в подсчет необходимого стажа включаются только периоды непосредственно работы, при условии, что за эти периоды производились и уплачивались страховые взносы, судебная коллегия приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежат зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

Разрешая требование ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы истца в <данные изъяты> санэпидемстанции с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996, суд первой инстанции исходил из того, что на истца как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем <данные изъяты> санэпидемстанцией своих обязательств по перечислению страховых сумм в пенсионный орган, в связи с чем спорные периоды ее работы должны быть зачтены в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на неправильном применении норм материального права.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, что для определения права лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справок ФБУЗ «<данные изъяты> от 09.01.2025 № и от 10.01.2025 №, выданных ФИО4 (ФИО2) А.Н. следует, что сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с января 1991 года по декабрь 1996 года отсутствуют, сведения по лицевым счетам по <данные изъяты> санэпидемстанции в Чувашской Республике- Чувашии в Учреждение не передавались; в архиве районной больницы хранятся ведомости начисленной заработной платы сотрудникам <данные изъяты> санэпидемстанции за период с 1976 года по 1990 год. Место хранения ведомостей начисленной заработной платы сотрудникам <данные изъяты> санэпидемстанции с 1991 года не известно.

Таким образом, сведений о том, что ФИО1 начислялась заработная плата в периоды ее работы в <данные изъяты> санэпидемстанции с 01.09.1989 по 30.09.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996 и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный орган в материалах дела не имеется, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для включения ФИО1 указанных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вывод суда о наличии у ФИО1 права для включения в ее страховой стаж заявленных периодов работы, поскольку на нее как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем <данные изъяты> санэпидемстанцией своих обязательств по перечислению страховых сумм в пенсионный орган основан на неправильном применении норм материального права.

Спорные периоды работы, за которые оплата труда ФИО6 не производилась, и соответственно не начислялись и не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом наличие трудовой книжки с записями о периодах работы является недостаточным без уплаты страховых взносов по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и периодов ее трудовой деятельности в Шемуршинской санэпидемстанции, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полагает возможным согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2026 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 06 октября 2025 года № в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в период с 19.10.1990 по 02.02.1992 и периодов работы в <данные изъяты> санитарно-эпидемиологической станции с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 19.10.1990 по 02.02.1992, с 03.02.1992 по 31.03.1993, с 01.05.1993 по 31.06.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1996, обязании включения указанных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части отказать.

В остальной части решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 6 февраля 2026 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: Н.И. Горшкова

Г.И. Алексеева

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 апреля 2026 года.