Постановление № 5-105/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-105/2020

УИД № 13RS0022-01-2020-000338-83

Дело № 5-105/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рп. Торбеево 28 мая 2020 года

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Неяскин Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО2, _._._ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего, со средним образованием, холостого, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО2 22 мая 2020 года примерно в 18 часов 30 минут, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, находился в 200-х метрах от ул. Ленина с. Краснополье Торбеевского района, в целях, не предусмотренных Указом Главы РМ от 17.03.2020 №78-УГ, чем нарушил требования подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), статей 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административный материал без его участия, вину признает.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона №68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями, внесенными указами Главы Республики Мордовия от 26 марта 2020 г. №89-УГ, от 27 марта 2020 года №90-УГ, от 28 марта 2020 года №91-УГ, от 30 марта 2020 г. №92-УГ, от 31 марта 2020 г. №93-УГ, от 3 апреля 2020 г. №95-УГ, от 6 апреля 2020 г. №98-УГ, от 8 апреля 2020 г. №103-УГ, от 10 апреля 2020 г. №106-УГ, от 11 апреля 2020 г. №107-УГ, от 12 апреля 2020 года №108-УГ, от 18 апреля 2020 г. №116-УГ, от 20 апреля 2020 г. №120-УГ, от 21 апреля 2020 г. №122-УГ, от 29 апреля 2020 года №129-УГ, от 30 апреля 2020 г. №132-УГ, от 06 мая 2020 г. №138-УГ, от 10 мая 2020 г. №139-УГ, от 12 мая 2020 г. №142-УГ, от 16 мая 2020 №145-УГ) введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Мордовия, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Указе Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ (в редакции от 16.05.2020 №145-УГ).

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что 22 мая 2020 года он примерно в 18 часов 30 минут находился на водоеме, расположенном в 200-х метрах от ул. Ленина с.Краснополье Торбеевского района, ловил рыбу. О том, что на территории Республики Мордовия введен режим самоизоляции, ему известно, вину признает.

ФИО2 не являлся лицом, которому была необходима экстренная (неотложная) медицинская помощь, случаев иной прямой угрозы его жизни и здоровью не было, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгул домашних животных, а также вынос отходов до ближайшего места накопления отходов не осуществлял. Место его проживания расположено на значительном расстоянии от указанного места, где он был задержан, и, будучи обязанным не покидать место своего проживания (пребывания), указанные требования он нарушил.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации №715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»(в редакции от 16.05.2020 №145-УГ).

Совершение ФИО2 вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортом УУП ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1 от 22.05.2020, из которого следует, что 22.05.2020 им составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, который находился около водоема на расстоянии примерно 200 метров от ул. Ленина с. Краснополье Торбеевского района, для ловли рыбы, тем самым нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, а именно покинул место своего проживания в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п.4 Указа Главы РМ от 17.03.2020 №78-УГ; письменными объяснениями ФИО2 от 22 мая 2020 года, из которых следует, что, зная о введении на территории Республики Мордовия режима самоизоляции и запрете покидать место постоянного проживания без необходимости, покинул место жительства, ловил рыбу на водоеме, расположенном в 200-х метрах от ул. Ленина с.Краснополье Торбеевского района; протоколом об административном правонарушении №138616 от 22 мая 2020 года, из которого следует, что ФИО2 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, покинув место своего проживания без необходимости.

Оценивая письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, суд не находит оснований для признания их в качестве недопустимых доказательств. Все письменные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении ФИО2 административного наказания учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО2, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Неяскин