Решение № 2-904/2019 2-904/2019~М-816/2019 М-816/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-904/2019

Дело № 2 – 904/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Каримовой Г.Р.

с участием заместителя прокурора Чекмагушевского района РБ Щевелева А.Н.

заведующей МБДОУ детский сад с.Урняк ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории) образования,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, где просит возложить на администрацию МБДОУ детский сад <адрес> обязанность немедленно со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории)образования путем проведения в установленном порядке внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта образования и актуализации паспорта безопасности МБДОУ детский сад <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории) в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее - МБДОУ детский сад <адрес>), по результатам которой установлено следующее.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что несмотря на оборудование в 2018 году здания МБДОУ детский сад <адрес> ручным металлодетектором (SuperScanner), а также каналом передачи тревожных сообщений (комплект оборудования КТС) руководством дошкольной образовательной организации актуализация паспорта безопасности объекта ввиду изменения мер по инженерно-технической защите объекта и проведения в связи с этим внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не осуществлено, в результате чего в раздел VII. «Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)» паспорта безопасности сведения об указанных технических оборудованиях не внесены.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад <адрес> в судебном заседании исковые требования признала.

Третье лицо отдел образования администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»государственная политика в интересах детей является приоритетной, целями которой являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 6 ст. 28, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечивать безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу ч. 3.1. ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п. 29 Требований контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), или уполномоченными ими лицами в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях: проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 32 Требований внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся на основании приказов (распоряжений) руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), и (или) вышестоящих органов (организаций), в том числе при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории).

В силу п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 5 рабочих дней при изменении сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

В 2018 году здание МБДОУ детский сад <адрес> оборудован, а также каналом передачи тревожных сообщений (комплект оборудования КТС).

При этом паспорта безопасности объекта изменения мер по инженерно-технической защите объекта и проведения в связи с этим внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не содержит, а именно в раздел VII. «Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)» паспорта безопасности сведения об указанных технических оборудованиях не внесены.

Ненадлежащее осуществление контроля за выполнением требований, предъявляемых к антитеррористической защищенности образовательной организации, а также к его организационно-распорядительным документам в данной сфере, оценкой эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования может создать препятствия для обеспечения безопасных условий обучения, содержания несовершеннолетних обучающихся, а также работников образовательной организации и иных лиц, посещающих его, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МБДОУ детский сад <адрес> немедленно со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по устранению законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории)образования путем проведения в установленном порядке внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта образования и актуализации паспорта безопасности МБДОУ детский сад <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья-