Решение № 2А-308/2020 2А-308/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-308/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000295-38

Дело № 2а –308/2020 13 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 13 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области по месту жительства физического лица. Ответчик с 05.03.2015 по 30.01.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. В установленный срок страховые взносы уплачены не были. Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 3664 по состоянию на 28.02.2018 об уплате задолженности по страховым взносам в размере 2676,78 руб., из которых налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год – 470,97 руб., налог по страховым вхносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 2140,73 руб., пени за период с 20.02.2018 по 28.02.2018 в размере 10,68 руб., с 20.02.2018 по 28.02.2018 – 54,40 руб.; требование № 10860 по состоянию на 14.02.2019 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за период с 04.12.2018 по 12.02.2019 в размере 1828,87 руб., с 01.12.2017 по 13.02.2019 – 5,74 руб., с 15.02.2018 по 13.02.2019 – 399,74 руб. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Налоговым органом в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 29.08.2019 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления о вынесении судебного приказа и приложенных документов достоверно не следует, что сумма самого налога была уплачена должником добровольно или взыскана с него принудительно. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей было направлено налоговым органом в срок, установленный ст.48 НК РФ, налоговым органом принимались меры для взыскания задолженности с налогоплательщика в приказном производстве с соблюдением процессуальных требований, установленных главой 11.1 КАС РФ. В связи с тем, что по состоянию на 03.02.2020 сумма задолженности по страховым взносам не уплачена, в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. ст. 1, 17, 22, 286, 291 КАС РФ просит восстановить пропущенный по уважительный причине процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 4911,13 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017 (далее Закон № 212-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в силу указанных законов производить обязательные платежи в ПФР - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 25 вышеуказанного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

ФИО1 с 05.03.2015 по 30.01.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому являлась плательщиком страховых взносов.

Положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ предусмотрены порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено требование № 3664 по состоянию на 28 февраля 2018 г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени в размере 2676,78 руб. со сроком уплаты до 21 марта 2018 г. и требование № 108860 по состоянию на 14 февраля 2019 г. об уплате задолженности по пени по страховым взносам в размере 2234,59 руб. со сроком уплаты до 09 апреля 2019 г.

В течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования от 14.02.2019 (когда взыскиваемая сумма превысила 3 000 руб.) Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области от 02 сентября 2019 г. Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано в связи с тем, что требование взыскателя к должнику не является бесспорным.

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам истек 9 октября 2019 г. (9 апреля 2019 г. + 6 месяцев).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в Шумихинский районный суд Курганской области согласно штампу входящей корреспонденции 02.04.2020 (направлено по почте), т.е. за пределами установленного законом срока.

В силу п. 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока административный истец ссылается на факт первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, на принятие мер по взысканию задолженности с административного ответчика. Суд не усматривает в данных обстоятельства уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки. При этом, соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не указано, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления суд не усматривает.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О. Л. Михалева