Решение № 12-312/2025 12-6-67/2026 12-67/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 12-312/2025

Дело № 12-6-67/2026

УИД 53RS0011-01-2025-000994-09


Р Е Ш Е Н И Е

п. Крестцы 20 января 2026 года

Судья Окуловского районного суда <адрес> ФИО3 (<адрес>), рассмотрев жалобу законного представителя ФИО5» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

Общество с ограниченной ответственностью ФИО6», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, место нахождения (юридический адрес): <адрес>

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 (далее по тексту – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 21 мин. 38 сек. по адресу: <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплексом аппаратно-программным «<данные изъяты>» № (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, транспортного средства марки «<данные изъяты>», гос. рег. знак № (С№), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Общество. Движение транспортного средства по автомобильной дороге осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

В жалобе законный представитель Общества просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы Платон не произошло списание платы с расчётной записи ФИО8 в системе Платон, имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ФИО9 причинам. Каких-либо уведомлений об окончании срока службы бортового устройства либо о каких-либо его неисправностях как на самом бортовом устройстве, так и в личном кабинете собственника ТС со стороны оператора СВП не поступало. Бортовое устройство никаких предупреждающих сигналов, как звуковых, так и световых в случае отключения его от системы не подает. Бортовое устройство продолжало работать, но данные в систему не передавало.

Законный представитель Общества, государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы и дополнений к ней, приложенные к ней и дополнительные истребованные документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2).

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечанию к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

То есть в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, обязан представить доказательства своей невиновности. Такое распределение бремени доказывания является исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, при этом не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 21 мин. 38 сек. на <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений Комплексом аппаратно-программным «<данные изъяты>», имеющим функцию фотосъёмки, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», гос. рег. знак № (С№), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и без оформления при этом маршрутной карты.

Обжалуемым постановлением к административной ответственности, на основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, привлечён собственник транспортного средства, на которого данное транспортное средство зарегистрировано.

Данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, жалоба законного представителя ФИО10 не содержит.

Однако с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением согласиться нельзя по следующему основанию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (дальше по тексту – Правила), согласно которым плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила в п. 12(а) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) предусматривают, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Правила в п. 7(3) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) предусматривают, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как следует из ответа <данные изъяты>», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 15:50:55 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО12». За транспортным средством с г.р.з. № с ДД.ММ.ГГГГ 14:26:45 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для транспортного средства с г.р.з. № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с №, не функционировало в штатном режиме. Из представленных сведений <данные изъяты>» и детализации движения транспортных средств № период ДД.ММ.ГГГГ 14:07:17 – ДД.ММ.ГГГГ 14:36:12 (МСК) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14:21:38 (дата и время административного правонарушения) по 14:21:43 определен маршрут движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», гос. рег. знак №, путь транспортного средства реконструирован, произведено начисление платы за движение транспортного средства, что свидетельствует об отсутствии нарушения п. 12(а).

Приведенные выше положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» улучшают правовое положение ФИО13» и отменяют административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, следовательно, при изложенных обстоятельствах ФИО14» не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО15» на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с внесением изменений в положения закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья ФИО3