Решение № 2А-А-65/2024 2А-А-65/2024~М-А-80/2024 М-А-80/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-А-65/2024

Дело № 2а-AL-65/2024

УИД 14RS0031-03-2024-000105-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чокурдах 30 октября 2024 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Яковлевой Л.Н., при секретаре Суздаловой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) к Кочевой родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Берелях» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратилось в суд с административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решение о государственной регистрации Кочевой родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Берелях» принято Управлением Министерства юстиции РС(Я) 20.01.2022. Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ 26.01.2022, с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. По результатам проверки учетного дела установлено неоднократное непредставление ответчиком сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческие организации имеют право представлять документы, содержащие отчет о своей деятельности в Минюст России (территориальные органы) в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа). В нарушение положений федерального законодательства ответчик неоднократно не представлял необходимые сведения в Управление за 2022-2023гг. 21.05.2024 исх.№14/02-21/2977 Управлением направлено информационное письмо о предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023 год. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, отчеты за 2022-2023 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации» и сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело». Просит ликвидировать Кочевую родовую общину коренных малочисленных народов Севера «Берелях» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, судебное извещение направлено по адресу указанному в административном исковом заявлении, ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Кочевой родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Берелях» принято Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я) 20.01.2022, зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц 26.01.2022 за основным государственным регистрационным номером № <***>, Председателем Правления общины является ФИО2

Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм ответчик не представил в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) необходимые сведения за 2022-2023 г.г.

21.05.2024 Управлением направлено информационное письмо исх. № 14/02-21/2977 о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023 год. До настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены, отчеты за 2022-2023 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации» и сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело». Таким образом, административным ответчиком неоднократно нарушены требования п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно Положению о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление Минюста России по РС (Я) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ст.18 ФЗ «О коммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации некоммерческой организации может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

В данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что до настоящего времени осуществляет свою деятельность, соответствующую уставным целям.

При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Министерства юстиции России по РС(Я) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) к Кочевой родовой общине коренных малочисленных народов Севера «Берелях» о ликвидации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Кочевую родовую общину коренных малочисленных народов Севера «Берелях» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п Л.Н. Яковлева

Копия верна

Судья: Л.Н. Яковлева

Решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.