Решение № 2А-605/2020 2А-605/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-605/2020

Дело № 2а-605/2020

УИД 26RS0014-01-2020-000729-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Преображенской П.А.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.,

представителя административного ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Изобильненского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании бездействия по непринятию мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог незаконным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Изобильненского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании бездействия по непринятию мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог незаконным,

В обоснование иска прокурор указал, что бездействием администрации Изобильненского городского округа по непринятию мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог нарушаются права неопределенного круга лиц.

Проведенной проверкой по факту соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено отсутствие вблизи автобусной остановки на <адрес> предупреждающих дорожных знаков: 1.17 «Искусственная неровность» и знак особого предписания 5.20 «Искусственная неровность», которые необходимы для информирования водителей.

Указанные нарушения требования законодательства РФ подвергают опасности участников дорожного движения.

На основании изложенного просил: признать бездействие администрации Изобильненского городского округа <адрес> по непринятию мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог Изобильненского городского округа незаконным.

Обязать администрацию Изобильненского городского округаСтавропольского края устранить указанные нарушения путем установки дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность» вблизи автобусной остановки на <адрес> городского округа Ставропольского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А. административные исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что на <адрес> отсутствуют предупреждающие дорожные знаки: 1.17 «Искусственная неровность» и знак особого предписания 5.20 «Искусственная неровность», которые необходимы для информирования водителей.

Полагал, что неэффективное и несвоевременное исполнение возложенных федеральным законодательством обязанностей подвергают опасности участников дорожного движения, просил суд удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО1 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что незамедлительно устранить указанные нарушения не представляется возможным, ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А., представителя административного ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,,

В соответствии со ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что вблизи автобусной остановки на <адрес> имеются нарушения технических требований к организации дорожного движения, а именно отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» и знак особого предписания 5.20 «Искусственная неровность», предупреждающие об искусственных неровностях, устанавливаемых на проезжей части дорог перед пешеходным переходом для принудительного снижения скорости движения.

Указанный факт свидетельствует о нарушении п. 4.1.5 ФИО6 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» согласно которому, для информирования водителей участки дорог с искусственными неровностями должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Изобильненского городского округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Администрацией Изобильненского городского округа нарушения указанные в представлении не устранены, что подтверждается ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Бездействие администрации Изобильненского городского округа нарушают требования ст. ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Своим бездействием администрация подвергает опасности участников дорожного движения.

Оценив все представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Изобильненского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании бездействия по непринятию мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог незаконным удовлетворить.

Признать бездействие администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края по непринятию мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог Изобильненского городского округа незаконным.

Обязать администрацию Изобильненского городского округаСтавропольского края устранить указанные нарушения путем установки дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность» и 5.20 «Искусственная неровность» вблизи автобусной остановки на <адрес> городского округа Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Гужов