Решение № 2А-249/2017 2А-249/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-249/2017

Дело № 2а-249/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 31 августа 2017 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Шаравиной А.В.,

с участием помощника прокурора Тойдоновой Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Усть-Коксинской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и аннулировании решения о регистрации С.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Усть-Коксинской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и аннулировании решения о регистрации С.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район», мотивируя свои требования тем, что в нарушение требований Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат в депутаты Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, пояснив, что административный иск подан по вновь открывшимся обстоятельствам, так как о нахождении С.Н. на больничном ей стало известно недавно.

Представитель административного ответчика – председатель Усть-Коксинской районной территориальной избирательной комиссии ФИО2 административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ввиду пропуска срока обращения в суд.

Заинтересованное лицо С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд, не подлежащего восстановлению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права на участие в выборах как в федеральные органы государственной власти, так и в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления закреплены в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законе Республики Алтай от 05.05.2011 г. № 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 6 Закона Республики Алтай от 5 мая 2011г. № 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай», постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 24 мая 2013 г. № 57/247 «О возложении полномочий избирательных комиссий муниципальных образований Республики Алтай по подготовке и проведению муниципальных выборов на территориальные избирательные комиссии Республики Алтай», на основании вступившего в законную силу решения Верховного суда Республики Алтай от 6 июня 2017 года о признании неправомочным состава Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район», решением Усть-Коксинской районной территориальной избирательной комиссии № 26/89 от 26.06.2017 г. на 10 сентября 2017 г. назначены досрочные выборы депутатов Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район».

Решениями Усть-Коксинской районной территориальной избирательной комиссии № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» четвертого созыва по многомандатному избирательному округу №, выдвинутые в порядке самовыдвижения.

Согласно ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Аналогичное положение содержится в п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

В силу ч. 9 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно.

В связи с тем, что решение Усть-Коксинской районной территориальной комиссии о регистрации С.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» принято 24 июля 2017 года, а с данным административным иском административный истец обратился 29 августа 2017 года, то установленный законом десятидневный срок для обжалования указанного решения административным истцом пропущен.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случае, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления.

Учитывая, что административным истцом пропущен установленный срок обращения в суд, не подлежащий восстановлению независимо от причин его пропуска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Усть-Коксинской районной территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и аннулировании решения о регистрации С.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Судья С.Н. Шатина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.