Решение № 2-3621/2018 2-3621/2018~М-3628/2018 М-3628/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3621/2018

Дело № 2-3621/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Наржанковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обосновании иска указало, что в адрес управляющей компании поступил протокол № 1 от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее МКД) <адрес>, из которого усматривается, что собственники помещений в указанном МКД приняли решении о досрочном расторжении договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что собственники помещений МКД не имели права в одностороннем порядке, в нарушении норм п.8.2 ст. 162 ЖК РФ, расторгнуть договор. На момент проведения собрания срок действия договора не истек. Просит признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> оформленное в протоколе № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

Определениями суда в качестве третьих лиц привлечены администрация города Ульяновска, ООО «УК Гарант».

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 24.10.2018 г. в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утверждена ФИО6

В судебном заседании представитель истца ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» - ФИО5, действующая на основании доверенности, выданной внешним управляющим ФИО6, исковые требования поддержала, изложила доводы аналогичные, изложенным в иске. Суду дополнила, что они не были уведомлены за два месяца о расторжении договора управления.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что управляющая компания не справлялась со своими обязанностями, подрядная организация ЖЭУ-26 на заявки не реагировала. Активисты дома приняли решение о проведении собрания, за 2 недели вывесили объявления на подъезде дома, возле лифта. Провели очное собрание, потом заочное голосование. Выбрали ООО «УК «Гарант», с которым 01.09.2018 г. заключили договор управления.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещались.

Представитель третьего лица ООО «УК Гарант» - ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, изложил доводы аналогично отзыву.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ МКД <адрес> находится на обслуживании и в управлении управляющей организации – ОАО «ГУК Засвияжского района».

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ГУК Засвияжского района» (управляющая организация) и Комитетом ЖКХ мэрии г. Ульяновска заключен договор управления № б/н, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД <адрес> (п.1.1 Договора управления).

Как следует из протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание собственников помещений данного дома, инициатором которого выступили ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в форме очно-заочного голосования, очное: 19.07.2018 г. в 19.00 час., заочное с 20.00 час. 19.07.2018 г. по 19.00 час. 30.07.2018 г., с повесткой дня: 1. О выборе председателя и секретаря общего собрания собственников помещений. 2. О выборе состава счётной комиссии. 3. О расторжении договора управления МКД. 4. О выборе способа управления МКД. 5. О выборе управляющей компании. 6. Об утверждении формы договора. 7. Об утверждении ежемесячного размера платы за содержание общего имущества и перечня работ на 2018-2019 г.г. 8. О выборе Совета дома. 9. О наделении полномочиями совета МКД правом подписи договора управления МКД от имени всех собственников и управляющей организацией. 10. Об обязании управляющей организации ОАО «ГУК Засвияжского района» передать техническую документацию на МКД <адрес> и иные документы, связанные с управлением этим домов в управляющую организацию, с которой будет заключен договор управления МКД. 11. Принятие решения об установлении порядка внесении платы за электроэнергию, тепло и ГВС, ХВС, водоотведение в части индивидуального потребления коммунального ресурса в полном объеме в адрес ресурсоснабжающих организаций напрямую по квитанциям, выставленным ресурсоснабжающими организациями. 12. Принятие решения о выборе управляющей организации уполномоченным представителем собственников для направления уведомлений прежним управляющим компаниям, в орган государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления копий протокола общего собрания, а также в адрес ресурсоснабжающих организаций уведомлений о переходе на прямые расчёты. 13. Решение вопроса о предоставлении полномочий управляющей организации и Совету МКД по истребованию неосвоенных денежных средств, накопленных по статье «непредвиденный ремонт», «текущий ремонт» ОАО «ГУК Засвияжского района», всеми способами, предусмотренными законодательством РФ. 14. Решение вопроса о предоставлении полномочий управляющей организации на передачу объектов общего имущества дома в пользование другим лицам и организациям путем заключения договоров аренды общего имущества в интересах собственников (в том числе и провайдеры). 15. Регулирование взаимодействия собственников и управляющей организации по вопросам задолженности. 16. Решение вопроса о наделении полномочиями Совета дома на приятие решений о текущем ремонте общего имущества в доме и подписанию акта выполненных работ. 17. Об утверждении порядка оформления и хранения протокола, места размещения информации о проведении общих собраний и порядка доведения информации об итогах голосования на общих собраниях.

Оспариваемым решением общего собрания собственников было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК Гарант».

Количество голосов, принявших участие в голосовании – 1811,63 кв.м, что составило 53,39 % от общего количества. Решение принято большинством голосов.

Свидетель ФИО9 пояснил, что в июле 2018г. Совет дома принял решение провести собрание о смене управляющей компании, поскольку ОАО «ГУК Засвияжского района» не исполняет свои обязанности, предусмотренные договором. Дом находится в плохом состоянии, система пожарной безопасности отсутствует, требуется ремонт дома, стекла на этажах разбиты, у мусопровода отсутствует на некоторых этажах клапаны, мусор с верхних этажей попадает в подъезд, не производится ремонт системы ХВС, ГВС, отопления, постоянно происходят аварии, делаются заплатки. Собственником квартиры в доме является его супруга.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками МКД и ООО «УК Гарант» заключен договор управления МКД.

09.08.2018 г. уведомление о расторжении договора управления МКД поступило истцу от третьего лица ООО «УК Гарант», о чем имеется отметка на письме от 08.08.2018 г.

По акту приёма-передачи технической и иной документации на МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ГУК Засвияжского района» передал документы ООО «УК Гарант».

ОАО «ГУК Засвияжского района» требует признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, в части расторжении договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Статья 161 Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме наделены в силу закона правом на односторонний отказ от договора управления многоквартирным домом, на общем собрании, оформленного протоколом от 31.07.2018 г., было принято решение о выборе иной управляющей организации и о расторжении договора с истцом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, оспариваемое истцом решение собственников об изменении управляющей организации и о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «ГУК Засвияжского района» принятое на общем собрании большинством голосов участвующих собственников, вопреки доводам иска не противоречит положениям ст. 162 Жилищного кодекса РФ и соответствует действующему законодательству.

Согласно разделу 7 и 8 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключается на один год. Договор может быть расторгнут на основании решения общего собрания собственников в случае несоблюдения управляющим своих обязанностей с обязательным уведомлением об этом не позднее чем за 2 месяца. При отсутствии заявления от одной из сторон о прекращении договора договор считается пролонгированным.

Доводы представителя истца об обязанности стороны договора при его расторжении предупредить другую сторону за два месяца до предполагаемой даты расторжения, судом не принимаются.

Согласно п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Суд находит, что из буквального толкования договора управления следует, что договор прекращает свое действие только после истечения указанного в нем срока. Наличие в договоре указанного условия о сроке направлено на охрану прав потребителей, а именно собственников жилых помещений и домовладельцев многоквартирных домов, как лиц, не обладающих специальными познаниями в технических и юридических вопросах, а также с целью предоставления срока для выполнения процедуры избрания собственниками формы правления и новой управляющей компании, а также заключения соответствующих договоров.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта <адрес> включен в перечень МКД, деятельность по управлению которым осуществляется ООО «УК Гарант».

Данный срок, по мнению суда, являлся разумным и позволял истцу в соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ передать техническую документацию на дом новой управляющей компании, а также решить иные вопросы, связанные с прекращением действия договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ОАО «ГУК Засвияжского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> оформленное в протоколе № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ действующим.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины до рассмотрения дела по существу, то в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ОАО «ГУК Засвияжского района» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> оформленное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, признании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ действующим отказать.

Взыскать с ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.