Решение № 2-60/2020 2-60/2020(2-866/2019;)~М-950/2019 2-866/2019 М-950/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-60/2020

Дело №2-60/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Радченко О.М.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» - ФИО2, действующей на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5» о признании незаконным начисления заработной платы в размере менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы без учета компенсационных выплат, начисляемых сверх установленной региональным соглашением минимальной заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности производить начисление заработной платы на основании регионального соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», о признании незаконным начисления заработной платы в размере менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы в <адрес>, без учета компенсационных выплат, начисляемых сверх установленной региональным соглашением минимальной заработной платы в <адрес>, взыскании недоначисленной суммы заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, производить начисление заработной платы, а не минимальной заработной платы, на основании регионального соглашения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> на должность <данные изъяты><данные изъяты> разряда по основной работе, на неопределенный срок с окладом 4265 рублей в месяц, северной надбавкой – 50% и районным коэффициентом – 50%. В соответствии с нормами трудового законодательства с ней был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 5.1.1 указано, что за выполнение обязанностей предусмотрено настоящим договором, работнику устанавливается оклад (1 ставка) в размере 4265 рублей, северная надбавка – 50%, районный коэффициент – 50%. В связи с ростом минимального размера оплаты труда по Российской Федерации её ежемесячный оклад увеличивался, внося дополнительное соглашение изменение в п. 5.1.1. трудового договора. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детский сад № реорганизован путем присоединения в МБОУ «СОШ №5» и уже новым руководителем были заключены последующие дополнительные соглашения. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что работодатель предоставляет работнику работу в должности «<данные изъяты>», а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> с долей ставки 1. За выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад 7830 рублей, персональная надбавка стимулирующего характера 3472, 80 руб., доплата за особые условия труда 313,20 рублей. В дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязался производить работнику выплаты компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями. В этот пункт изменения в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ не вносилось. Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным начислением МБОУ СОШ № заработной платы ФИО1 в размере менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы в <адрес> без учета компенсационных выплат начисляемых сверх установленной региональным соглашением минимальной заработной платы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки судебному решению в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик увеличил должностной оклад до 7830 рублей в месяц, увеличил доплату за особые условия труда до 313,20 рублей, персональная надбавка стимулирующего характера осталась без изменений 3427,80 рублей. Размер заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действующему законодательству, а именно в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, который так же был обязателен для ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проживанием в местностях с особыми климатическими условиями следует учитывать повышения оплаты труда на районный коэффициент - 50% и северную надбавку - 50%, что является реализацией вытекающих из положений ст.19, ст.37 Конституции РФ, а так же закреплены в ст.2, ст.22 Трудового Кодекса РФ. Данная позиция обусловлена и закреплена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-П. «По делу о проверки Конституционности положений ст.129 ч.3, ч.1, ст.133 ч.1. ч.3 ч.4 ч.11, ст.133.1 Трудового Кодекса РФ». Считает, что в соответствие со статьей 129 и статьи 146 Трудового кодекса РФ районный коэффициент и северную надбавку следует начислять на заработную плату работнику, а не на минимальную заработную плату.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что на основании регионального соглашения, где установлен МРОТ 22560 рублей по <адрес>, на указанный размер затем начисляются северная надбавка 50 % и районные коэффициенты 50 %. Постановления и распоряжения губернатора <адрес> не выполняются, чем нарушаются её конституционные права. Ссылаясь на постановление Конституционного суда Российской Федерации, считает, что, при наличии регионального соглашения, МРОТ это по первому разряду, на который начисляются северные и районные. Полагает, что её оклад должен быть в размере 22560 рублей, на который затем должны начисляться северные надбавки и районный коэффициент, затем должны начислять за горячую плиту 4% и только потом премиальные, стимулирующие. Моральный ущерб исчисляется из трех процентов от заявляемой стоимости, она просит меньше моральный ущерб.

В письменных пояснениях по иску истец ФИО1 указала, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> подписал соглашение о минимальной заработной плате в регионе на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> минимальный заработок составляет 22560 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от района он будет варьироваться в пределах 24816 рублей, её заработная плата составляет 11280 рублей меньше прожиточного минимума и МРОТ по стране.

В возражении на отзыв ответчика истцом указано, что ей в течении <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплатили к заработной плате денежные средства в размере 617 037 рублей 62 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 235327 рублей 62 копейки.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 5» <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что требования истца основаны неверным толкованием норм права. В связи с тем, что ст.133 ТК РФ установлено, что МРОТ устанавливается одновременно на территории РФ Федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума. При этом месячная заработная плата работника полностью отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего норму труда должна быть не ниже МРОТ. Статьей ст.133.1 ТК РФ определено, что в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться МРОТ. При определении МРОТ в субъекте учитываются социально-экономические условия и величина прожиточного минимума трудоспособного населения. Также установлено, что месячная заработная плата работника работающего на территории субъекта не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте при условии того, что полностью отработан период, полностью выработана норма рабочего времени и выполнена норма труда. Такой размер МРОТ установлен региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, п.1.1 которого установлен размер 11280 рублей. При этом установлено, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в этой сумме не учтен. Согласно представленным расчетам действительно заработная плата работника состоит из должностного оклада, надбавки за особые условия службы и персональные надбавки. Таким образом, заработная плата не является ниже установленного региональным соглашением МРОТ, не ниже 11280 рублей. Далее на указанную сумму начисляется районный коэффициент и процентная надбавка. Заработная плата составляет 22560 рублей без минуса НДФЛ. Полагает, что ответчиком начислена заработная плата в соответствии с региональным соглашением, в связи с чем требования истца необоснованны.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 5» <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы, приведенные представителем ответчика ФИО3.

В представленных возражениях на исковые требования представитель ответчика МБОУ «СОШ №5» ФИО4, полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, указав, что требования истца основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства, так как исходя из представленных расчетов, истец полагает, что установленный Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы является размером оклада. Ссылаясь на положения ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ, указывает, что законодатель определил, что именно заработная плата, а не оклад, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда и соответственно прожиточного минимума. Исходя из буквального толкования положений Регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, данным документом установлена именно минимальная заработная плата в размере 11280 рублей. При этом указано, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включаются в состав минимальной заработной платы. Ответчиком размер заработной платы истцу установлен и выплачивается не ниже установленного размера минимальной заработной платы, а также в полном объеме выплачиваются северная надбавка и коэффициент. В связи с изложенным, обязанность и законные основания для увеличения истцу оклада выше минимального размера оплаты труда и осуществления перерасчета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, следовательно, требования истца о взыскании суммы недоначисленной заработной платы и за ДД.ММ.ГГГГ неправомерны, а потому требования истца удовлетворению не подлежат.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, 10.12.1948, каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 129 названного кодекса заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно статье 135 этого же кодекса, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со статьей 133 названного кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Из анализа приведенных выше положений трудового законодательства следует, что законодатель допускает установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Также Конституционный суд РФ в постановлении от 07 декабря 2017 года N 38-П разъяснил, что зарплату за работу в особом климате необходимо устанавливать в размере не менее минимального размера оплаты труда. Уже после того как работодатель исполнит это требование, он должен начислять районные коэффициенты и процентную надбавку.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Статьей 315 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Федеральный закон РФ №4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закрепил, что настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии с п.1 разъяснения Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. №49, процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установлена к заработной плате лицам за работу в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями (то есть в местностях с особыми климатическими условиями).

Статьями 316, 317 Трудового кодекса РФ установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда, гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Заработная плата должна справедливо отражать особенности труда и быть равной при равной ценности труда. Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодатель установил основные гарантии, установив минимальный размер оплаты труда на всей территории Российской Федерации (ст. 133 ТК РФ).

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Но при этом, законодатель установил и дополнительные гарантии с учетом особенностей труда и в зависимости от условий труда, в связи с природно-климатическими условиями, указав их в главе 50 Трудового кодекса РФ, в том числе, гарантии выплаты районных коэффициентов и северных надбавок к заработной плате.

В соответствии с частью одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 280 рублей в месяц.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минимальная заработная плата в <адрес> для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов <адрес>, работников иных работодателей с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в размере 11280 рублей. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включаются в состав минимальной заработной платы (п. 1.1).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории <адрес> и состоящего в трудовых отношениях с Работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного пунктом 1.1 настоящего Соглашения, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (п. 1.2 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Совета Министров СССР от 05 августа 1971 г. № 553 "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены", регламентировано ввести с 1 января 1972 г. районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Алтайском крае, Томской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Тюменской областях, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены. Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы утвердить совместно с ВЦСПС размеры вводимых в соответствии с настоящим Постановлением районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих и порядок применения коэффициентов.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, в следующих размерах: Томская область (исключая г. Томск) - 1,20; Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Тюменская области, г. Томск Томской области - 1,15.

На основании п. 13 постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально экономическому развитию районов Севера" Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 1992 года за N 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах <адрес>» районный коэффициент на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установлен 1,5 и северная надбавка составляет до 50% для работающих в производственных и непроизводственных сферах.

При установлении районного коэффициента в размере 50% и процентной надбавки к заработной плате 50% заработка для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов <адрес>, работников иных работодателей, заработная плата при условии выполнения нормы рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ должна быть не ниже 22560 рублей в месяц (11280 рублей (размер минимальной заработной платы в <адрес> в соответствии с региональным соглашением) х 50% х 50%).

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №5» <адрес>.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела ФИО1 была принята на работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> (после реорганизации путем присоединения - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» <адрес>) <данные изъяты>, оклад в настоящее время составляет 7830 рублей. Истцу установлен районный коэффициент в размере 50%; надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; производятся выплаты персональной надбавки стимулирующего характера в размере 3472,80 рублей ежемесячно, а также а также доплата за особые условия труда в размере 313,20 рублей, что подтверждается трудовым договором (контрактом) от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10, 19-24, 25-29).

Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм, при условии выполнения истцом нормы рабочего времени и нормы труда размер начисленной заработной платы истца при работе на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять не менее 22560 рублей.

Полагая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась ей с нарушением норм действующего законодательства, поскольку на установленный региональным соглашением минимальный размер заработной платы в <адрес> 22560 рублей работодателем не произведено начисление доплаты компенсационного характера, в связи с чем истцом заявлено требование о взыскании недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Размер должностного оклада не может быть ниже минимального размера оплаты труда в размере 22560 рублей.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком расчетным листкам, начисленная заработная плата ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ без удержания налога на доходы физических лиц, составила: ДД.ММ.ГГГГ – 22560,16 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 16586,93 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 22560,16 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 65177,23 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 43346,09 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 9203,71 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 22560,16 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 29544,29 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 23887,97 рублей (л.д.30-34).

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце, размер начисленной заработной платы ФИО1, за соответствующий период не противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку заработная плата была начислена не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В судебном заседании истец ссылалась на то, что действия ответчика по установлению размера оклада менее размера МРОТ являются незаконными, тогда как заработная плата должна быть начислена исходя из должностного оклада в размере 22560 рублей, на который начисляется районный коэффициент и северная надбавка. По мнению истца, её заработная плата, как повара в детском учреждении, должна быть не ниже 40 000 рублей.

Суд не может согласиться с представленным истцом расчетом начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> исходя из должностного оклада в размере 22560 рублей, находит его несостоятельным, основанном на неверном толковании норм материального права.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заработная плата истице за спорный период была выплачена за каждый месяц в ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом регионального соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает установленным, что заработная плата истцу в период ДД.ММ.ГГГГ была начислена в размере не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда 22560 рублей.

Условиями трудового договора истца, с учетом изменений внесенных дополнительными соглашениями за ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должностной оклад истца в ДД.ММ.ГГГГ составлял: 5177 рублей, 7507 рублей, 7830 рублей, что действительно ниже минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, суд при рассмотрении заявленных требований учитывает, что законодатель допускает установление работодателем окладов, являющихся составной частью заработной платы работника, ниже минимального размера оплаты труда, при соблюдении условия, что их заработная плата будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

С учетом установленных по делу обстоятельств о фактически начисленной заработной плате истца за каждый месяц ДД.ММ.ГГГГ не ниже установленного размера МРОТ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления заработной платы истцу исходя из размера должностного оклада равного МРОТ, с последующим начислением компенсационных выплат, начисляемых сверх установленной региональным соглашением минимальной заработной платы в <адрес>, следовательно, исковые требования истца в указанной части также удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком трудовых прав истца не нашел свое подтверждение, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, принимая механизм расчета заработной платы, суд приходит к выводу, что, начисляя истцу заработную плату, ответчиком нормы трудового законодательства не нарушены, поскольку заработная плата истца была определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы на территории <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5» о признании незаконным начисления заработной платы в размере менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы без учета компенсационных выплат, начисляемых сверх установленной региональным соглашением минимальной заработной платы, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности производить начисление заработной платы на основании регионального соглашения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Ольховская