Решение № 12-453/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 12-453/2019

№ 12-453/2019

УИД 35RS0010-01-2019-002280-50


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 28 марта 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Холминова В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Элит-Сервис» на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",

УСТАНОВИЛ:

04.12.2018 года в 09 часов 08 минут ООО УК «Элит-Сервис» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <...> не обеспечило уборку твердых коммунальных отходов в пределах 5 метров по периметру площадки для установки мусоросборников (с торцевых сторон): деревянных поддонов, мешков с мусором, б/у крупногабаритной мебели в разобранном виде; 24.12.2018 по адресу: <...> не обеспечило уборку твердых коммунальных отходов в пределах 5 метров по периметру площадки для установки мусоросборников (по фасаду, с торцевых сторон): пакетов с мусором, картонных коробок, бутылок.

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде № от 30 января 2019 года ООО «УК Элит-Сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

ООО «УК Элит-Сервис» не согласилось с указанным постановлением, обратилось в Вологодский городской суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование доводов жалобы указало, что на управляющую организацию не возложена обязанность по уборке крупногабаритного мусора. По адресу: <...> мусор складировался на контейнерной площадке, ввиду отсутствия контейнеров. Считает правонарушение малозначительным.

В судебное заседание представитель ООО «УК Элит-Сервис» не явился, о дате и времени судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии в городе Вологде ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии с решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 года № 392 «О правилах благоустройства муниципального образования «Город Вологда» благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе, территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; контейнерные площадки (далее по тексту также - площадки для установки мусоросборников) и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

Содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с настоящими Правилами.

Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места снега, отходов производства и потребления, мусора, в том числе: металлического лома, других материалов, временных конструкций и сооружений (в том числе с содержащимися в них предметами), установленных без получения разрешения в установленном действующим законодательством порядке либо срок разрешения (размещения) которых истек, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Содержание и уборку объектов благоустройства (их элементов), зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства (их элементы) здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Из материалов дела следует, что 04.12.2018 года в 09 часов 08 минут ООО «УК Элит-Сервис» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно по адресу: <...>, не обеспечило уборку твердых коммунальных отходов в пределах 5 метров по периметру площадки для установки мусоросборников; 24.12.2018 по адресу: <...> не обеспечило уборку твердых коммунальных отходов в пределах 5 метров по периметру площадки для установки мусоросборников.

Ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Виновность ООО «УК Элит-Сервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования, представленными фотографиями, графиком дежурства и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливают виновность ООО «УК Элит-Сервис» в совершении административного правонарушения.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц Административной комиссии в городе Вологде, вынесших постановление, в исходе дела, их небеспристрастности к ООО «УК Элит-Сервис» или допущенных им злоупотреблениях по данному делу, не установлено. Само по себе исполнение своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, не является основанием считать о субъективности в изложении совершённого ООО «УК Элит-Сервис» правонарушения. В связи с этим, не имеется оснований ставить под сомнение и факты, изложенные должностными лицами в составленных документах, в частности, в протоколе об административном правонарушении и акте обследования, в которых подробно описано событие и обстоятельства правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы ООО «УК Элит-Сервис» не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

ООО «УК Элит-Сервис» не освобождено от обязанности по надлежащему содержанию и уборке крупногабаритных отходов на контейнерной площадке.

Нарушение договорных обязательств со стороны партнеров ООО УК «Элит-Сервис» не влияет на юридическую оценку его действий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Как не установлено и обстоятельств для снижения наложенного штрафа или применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.

Ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и чрезмерно суровым не является.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии в городе Вологде № от 30 января 2019 года о привлечении ООО УК «Элит-Сервис» к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в отношении ООО «УК Элит-Сервис» оставить без изменения, жалобу ООО «УК Элит-Сервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья В.Н. Холминова