Решение № 2-1536/2019 2-1536/2019~М-680/2019 М-680/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1536/2019

Дело 2-1536/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Бобровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным требования о предоставлении документов, подтверждающих факт переселения на постоянное место жительство в РФ, об обязании назначить пенсию за выслугу лет и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточенным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным требования о предоставлении документов, подтверждающих факт переселения на постоянное место жительство в РФ, об обязании назначить пенсию за выслугу лет и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что является пенсионером Министерства обороны Украины, до **.**. 2018 года получал пенсию за выслугу лет на территории Украины. В январе 2018 года получил вид на жительство на территории РФ. **.**. 2018 года обратился в Военный комиссариат Стругокрасненского, Гдовского и Плюсского районов с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с переездом с территории Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Однако в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего переселение истца на постоянное место жительства в РФ. Полагая, что отказ в назначении пенсии нарушает его права, ФИО1 просит суд признать незаконным требование ответчика о предоставлении документов, подтверждающих факт переселения на постоянное место жительство в РФ, обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 2600000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен Военный комиссариат Стругокрасненского, Гдовского и Плюсского районов.

В судебном заседании ФИО1 уточенные исковые требования поддержал. В обоснование требований привел доводы, изложенные в иске. Полагал, что имеет право на назначение пенсии за выслугу лет, так как им получен вид на жительство на территории РФ, в настоящее время он проживает по месту регистрации в квартире, принадлежащей его супруге А. Н.В., <адрес>. Выплата ему пенсии на территории Украины прекращена с **.**. 2018 года. Пенсионное дело из Главного управления Пенсионного Фонда Украины в Харьковской области поступило в Военный комиссариат Псковской области **.**. 2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Псковской области ФИО2 возражала против удовлетворения уточенного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Полагала, что оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет на территории РФ не имеется в связи с тем, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о переселении на постоянное место жительства в РФ, поскольку до настоящего времени ФИО1 имеет регистрацию на территории Украины.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Стругокрасненского, Гдовского и Плюсского районов в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств – бывших республик СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года (далее – Соглашение от 15.05.1992).

Статьей 1 Соглашения от 15.05.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

На основании ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Из приведенных выше правовых положений следует, что основанием для назначения пенсии за выслугу лет является факт постоянного проживания лица на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» право на постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

Порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 года разъясняет Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР».

Согласно абз. 6 п. 1 Письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Украины, до **.**. 2018 года получал пенсию за выслугу лет на территории Украины.

**.**. 2018 года ФИО1 получил вид на жительство на территории РФ сроком до **.**. 2023 года.

**.**. 2018 года ФИО1 зарегистрировался по месту жительства до **.**. 2023 года по <адрес>.

С **.**. 2018 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей его супруге А. Н.В., по <адрес>

Главным управлением Пенсионного Фонда Украины в Харьковской области ФИО1 пенсия за выслугу лет выплачена по **.**. 2018 года. С **.**. 2018 года выплата пенсии прекращена.

**.**. 2018 года пенсионное дело из Главного управления Пенсионного Фонда Украины в Харьковской области поступило в Военный комиссариат Псковской области.

**.**. 2018 года обратился в Военный комиссариат Стругокрасненского, Гдовского и Плюсского районов с заявлением о назначении пенсии за выслугу в связи с переездом с территории Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего его переселение на постоянное место жительства в РФ.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с **.**. 2018 года ФИО1 постоянно проживает на территории РФ и имеет право на назначение пенсии за выслугу лет с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, т.е. с **.**. 2018 года.

Требование Военного комиссариата Псковской области о предоставлении документов, подтверждающих факт переселения ФИО1 на постоянное место жительство в РФ, является незаконным, поскольку **.**. 2018 года ФИО1 получен вид на жительство, в связи с чем, принимая во внимание, положения ст.2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая прекращение выплаты пенсии за выслугу лет на территории Украины в связи с переездом на постоянное место жительство в РФ, истец с **.**. 2018 года считается переселившимся из государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворение не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу требований указанной нормы права компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина возможна только, если это предусмотрено законом (защита прав потребителя и т.п.).

В данном же случае, законом не предусмотрена компенсация морального вреда за нарушение указанных имущественных прав истца, а поэтому требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным требование о предоставлении документов, подтверждающих факт переселения на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, обязании назначить пенсию за выслугу лет и взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Признать незаконным требование Военного комиссариата Псковской области о предоставлении документов, подтверждающих факт переселения ФИО1 на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

Обязать Военный комиссариат Псковской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с **.**..2018.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года.