Решение № 2-18/2020 2-18/2020~М-4/2020 4-2-18/2020 М-4/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-18/2020

дело №4-2-18/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сертолово 19 мая 2020 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Свяжиной Л.А., с участием представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску командира войсковой части № о привлечении к материальной ответственности <данные изъяты> ФИО2,

у с т а н о в и л:

Командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором с уточнениями просил привлечь ФИО2 к полной материальной ответственности и взыскать с него причиненный ущерб в размере 136 358 рублей 47 копеек.

В суде представитель командира войсковой части № исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в данной части в должности командира роты. В феврале 2019 года в ходе проверки отдельных вопросов деятельности по продовольственной службе в/ч № и административного расследования выяснилось, что в 2016-2018 годах по вине ответчика военнослужащие его роты, убывавшие на излечение в госпиталь, с продовольственного обеспечения исключались несвоевременно, либо не исключались вовсе, что привело к завышению объемов услуг по предоставлению питания, т.е. причинению ущерба, в связи с чем ФИО2 подлежит привлечению к полной материальной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что он часто бывал на полигонах, не мог все проконтролировать, поэтому не всегда своевременно успевал писать рапорта о снятии подчиненных военнослужащих с довольствия. Кроме того, в тот период в войсковой части № было плохо организовано взаимодействие служб и штабов, в связи с чем в произошедшем есть не только его вина, но и других должностных лиц.

Представитель ФКУ "Управление финансового обеспечения МО РФ по Западному военному округу", извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно выпискам из приказов <данные изъяты> ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира роты. Один размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет ответчика составляет 42 955 рублей 20 копеек.

Выездной проверкой отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Сухопутным войскам), оформленной актом от ДД.ММ.ГГГГ, установлены факты несвоевременного исключения с продовольственного обеспечения военнослужащих по призыву при убытии на излечение в военные медицинские учреждения в нарушение пункта 9 Руководства по продовольственному обеспечению, что привело к завышению объемов услуг по предоставлению питания.

Заключениями по результатам административных расследований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что командиры подразделений, в т.ч. ФИО2, надлежащим образом учет своего личного состава не вели, соответствующих рапортов на снятие с котлового довольствия убывших в госпиталь не писали, что повлекло причинение материального ущерба (по роте ФИО2 - на общую сумму 136 358 рублей 47 копеек).

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на периоды обучения за 2016-2018 годы на командиров рот возложена обязанность ежедневно до 11 часов письменно докладывать сведения о численном и списочном составе начальникам штабов батальонов, которые, в свою очередь, ежедневно проводили сверку по учету личного состава с отделением комплектования.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Должностные лица воинской части, в том числе командир роты, выполняют обязанности в соответствии Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии со статьями 144-145 Устава внутренней службы командир роты в мирное и военное время отвечает, в том числе, за поддержание внутреннего порядка в роте и за ведение ротного хозяйства. В связи с этим командир роты обязан своевременно обеспечивать военнослужащих роты положенным довольствием; вести учет личного состава роты, всегда точно знать его численность по списку, налицо и в расходе.

Согласно пунктам 5-9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утверждённого приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие зачисляются (снимаются) на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части, основанием для издания которого, помимо прочего, является рапорт командира подразделения.

Таким образом, для снятия с котлового довольствия убывших в госпиталь военнослужащих своей роты ФИО2 должен был своевременно подавать письменные рапорта, а поскольку он этого не делал, то подлежит привлечению к материальной ответственности.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения ущерба установлены Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Как установлено в судебном заседании, вина ФИО2 в причинении указанного материального ущерба государству установлена в ходе проведенных административных расследований по выявленным фактам несвоевременного исключения с продовольственного обеспечения военнослужащих по призыву при убытии на излечение в военные медицинские учреждения.

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для привлечения ответчика к полной материальной ответственности, в ходе разбирательства дела установлено не было. В связи с этим, на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона ФИО2 подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, поэтому исковое заявление командира войсковой части № следует частично удовлетворить в размере 42 955 рублей 20 копеек.

Согласно требований статей 158 и 160.1 Бюджетного кодекса РФ, приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № администратором доходов бюджета и распорядителем бюджетных средств войсковой части № является ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу ", поэтому взыскания с ответчика следует производить на счёт этого учреждения.

Судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины, в силу ст.103 ГПК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат взысканию с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования "<адрес>" <адрес> пропорционально удовлетворенной части требований в размере 1237 рублей.

Руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Иск командира войсковой части № о привлечении к материальной ответственности ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета для возмещения причиненного ущерба денежные средства в размере 42 955 (сорок две тысячи девятьсот пятьдесят пять) рублей 20 копеек.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу " в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета.

В удовлетворении части иска, превышающей указанный размер, отказать.

Судебные расходы по делу в размере 1237 рублей взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования "<адрес>" <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов