Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-904/2018;)~М-915/2018 2-904/2018 М-915/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на те обстоятельства, что решением Лангепасского городского суда от 02.08.2018г. удовлетворен его иск к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Покачи ХМАО - Югры (межрайонное) о включении периода работы с <дата>. по <дата>. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. За назначением пенсии он обращался к ответчику 30 ноября 2016г., что подтверждает выданное ответчиком уведомление. Несмотря на это, ему установлена страховая пенсия по старости без учета данного обстоятельства, с 11 октября 2018г., что подтверждает справка <...> от <дата>. Ответчик ссылается на то, что судом не принято решение о дате назначения пенсии. В настоящее время документы, подтверждающие включение спорного периода в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, у ответчика имеются, его заявление на назначение пенсии было подано 30 ноября 2016г. Однако, ответчик отказывается назначить пенсию со дня его обращения с заявлением в Пенсионный фонд с 30.11.2016г, т.е. когда фактически наступило его право на получение пенсии, и назначил ему пенсию лишь в ноябре 2018г. Ответчик отказывается произвести перерасчет пенсии и выплатить пенсию за период с 30 ноября 2016г. по 11 октября 2018г. Считает отказ неправомерным, нарушающим его права и интересы. Просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 ноября 2016г., с учетом первоначальной даты обращения в пенсионный фонд с заявлением от 30 ноября 2016г., выплатить пенсию за период с 30 ноября 2016г. по 11 октября 2018г.

По определению суда судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в иске. Не оспаривал в судебном заседании, что с учетом решения суда от 02.08.2018г. у него не возникло права на назначение пенсии по достижении 50 лет.

Представитель ответчика ФИО3 в возражениях на исковое заявление с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что ФИО2 11.10.2018г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив решение Лангепасского городского суда от 02.08.2018г. об обязании включить в льготный стаж (Список 2) периода работы с <дата>. по <дата>. С учетом данного периода работы стаж ФИО2 составил 29 лет 04 месяца 24 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 23 года 06 месяцев 12 дней, стаж работы по Списку № 2 (с учетом включенного стажа по решению суда) - 10 лет 11 месяцев 14 дней. ФИО2 на 30.11.2016г. было 50 лет, требуемый стаж составляет 12 лет 06 месяцев.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что первоначально ФИО2 обратился в ГУ - УПФР в г.Лангепасе ХМАО - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30.11.2016г. (л.д.26-27).

Решением пенсионного органа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку № 2 (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. <...> - л.д. 30-31). При этом, установлено, что на дату подачи заявления (30.11.2016г.) страховой стаж работы ФИО2 составляет 28 лет 08 мес. 13 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 22 года 09 мес. 15 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) - 09 лет 07 мес. 08 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2П).

Вступившим в законную силу решением Лангепасского городского суда от 02.08.2018г. в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение трудовой пенсии, включен период работы с <дата>. по <дата>. в <адрес> в должности слесаря по обслуживанию буровых (л.д. 7).

11.10.2018г. ФИО2 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.23-25).

Как следует из справки ГУ - УПФР в г. Покачи ХМАО - Югры (межрайонное) от <дата>. <...> (л.д. 6), ФИО2 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с 11.10.2018г.

Положениями ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6); необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7); иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С решением суда о включении периода работы с <дата>. по <дата>. в <адрес> в льготный стаж, истец обратился в ГУ - УПФР в г. Покачи (межрайонное) 11.10.2018г., в связи с чем, пенсионным органом обоснованно ему назначена пенсия именно с этой даты.

Более того, как следует из материалов пенсионного дела, на 30.11.2016г. стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составлял 09 лет 07 мес. 08 дней, что ФИО2 не оспаривалось. Таким образом, с учетом включения периода работы с <дата>. по <дата>., его льготный стаж составляет 10 лет 11 мес. 14 дней, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении им 50-ти летнего возраста.

При таких обстоятельствах, основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с 30.11.2016г., и для взыскания недоплаченной пенсии, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения за ее назначением, выплатить недополученную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев