Постановление № 5-323/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-323/2019

Дело № 5- 323/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 07 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Жукова О.В.,

при секретаре судебного заседания Юриной Е.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Термодинамика», зарегистрированного по адресу: <...>,

в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Термодинамика» (**********), расположенное по адресу: <...> в Советском районе г.Челябинска, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, 08.10.2018 года с нарушением установленного порядка (трехдневного срока) уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан **********, ********** года рождения, трудовой договор с которым был прекращен 29 сентября 2018 года.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 вину в правонарушении признала, пояснила, что директором ООО «Термодинамика» является ********** ООО «Теромодинамика» заключило трудовой договор № 2 от 12.02.2018 года с гражданином Республики Узбекистан **********., в соответствии с которым **********Р. принят в ООО «Термодинамика» на должность электрогазосварщика. Приказом № 14/54-лс от 29.09.2018 года ООО «Термодинамика» **********. уволен. Ответственным лицом за подачу уведомления является она. Уведомление о прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином **********. было направлено в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области 08.10.2018 года, то есть с нарушением установленного срока, так как она является внешним совместителем в ООО «Термодинамика» и ответственная за кадры, в период увольнения **********. у нее была большая загруженность на работе.

Представитель ООО «Термодинамика» - **********. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на личном участии при рассмотрении дела об административном правонарушении не настаивал, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит виновность ООО «Термодинамика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – установленной.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанные требования закона ООО «Термодинамика», нарушены.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Термодинамика» в лице директора ********** заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан **********., трудовой договор с которым был прекращен 29 сентября 2018 года. ООО «Термодинамика», с нарушением установленного порядка (трехдневного срока), 08.10.2018 года уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ********** года рождения,

Виновность ООО «Термодинамика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «Термодинамика» правонарушения (л.д. 3);

- формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора ил гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ООО «Термодинамика» от 08.10.2018 года (л.д. 6);

- копией трудового договора № 2 от 12.01.2018 года, заключенного между ООО «Термодинамика» в лице директора ********** и гражданина Республики Узбекистан **********. (л.д. 7-9);

- приказом о примере на работу ********** от 12.01.2018 года (л.д. 10);

- приказом о прекращении трудового договора с работником -********** от 29.09.2018 года (л.д. 11);

- приказом № 1-од от 02.05.2017 года о вступлении ********** в должность директора ООО «Термодинамика» (л.д. 16);

- решением № 5 единственного учредителя ООО «Термодинамика» от 02.05.2017 года, согласно которому на должность директора назначен ********** (л.ю. 17);

- должностной инструкцией директора ООО «Термодинамика» (л.д. 22-23);

- выпиской ИЗ Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Термодинамика» (л.д. 30-40);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Термодинамика» (л.д. 41-42);

- копией устава ООО «Термодинамика» (л.д. 43-55).

Действия ООО «Термодинамика» следует квалифицировать по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие ответственность ООО «Термодинамика» обстоятельства, а именно, признание вины, совершение правонарушения в области миграционного законодательства впервые, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность ООО «Термодинамика» обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Термодинамика» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года, и относится к категории микропредприятий.

Оценив обстоятельства, смягчающее административную ответственность ООО «Термодинамика», совершение им правонарушения впервые, отсутствия вредных последствий в результате его совершения, отношение юридического лица к содеянному, выразившееся в признании вины, устранение выявленных нарушений, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, тот факт, что ООО «Термодинамика» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным заменить в отношении ООО «Термодинамика» административное наказание на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Каких либо нарушений КоАП РФ, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, что может повлечь за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 4.1.1, 14.3, 23.48 КоАП РФ, ст. 29.1-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Термодинамика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание, с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения, а лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ – в тот же срок со дня вручения им копий, через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: О.В. Жукова