Решение № 2А-1236/2025 2А-1236/2025~М-342/2025 А-1236/2025 М-342/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-1236/2025

№а-1236/2025

24RS№37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 06 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Семёнова В.В.,

при секретаре ПДА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ» (далее - Университет) к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю Юн Ольге Николаевне, СОСП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Университет обратился в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП, ссылаясь на отсутствие вины в несвоевременном исполнении судебного решения.

В порядке подготовки к рассмотрению дела в качестве административных ответчиков привлечены СОСП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю.

Административный истец и административные ответчики извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступали.

В силу положений ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.ч.8, 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Из ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.105, ч.2 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 18.01.2024 года постановлено: «Признать диплом бакалавра серии 102408 № от 3.07.2018, выданный ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ» на имя ГЕВ, недействительным.

Обязать ГЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, передать оригинал диплома бакалавра серии 102408 № от 3.07.2018, выданный ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ».

Обязать ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ» исключить запись в учетных документах о выдаче диплома серии 102408 № от 3.07.2018, выданный ГЕВ, с последующим уничтожением данного диплома и приложение к нему в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение от 18.01.2024 года вступило в законную силу 27.02.2024года.

Выдан исполнительный лист ФС №.

На основании приказа Университета от 27.04.2024 года №д внесена запись в Книгу регистрации выданных документов о признании диплома бакалавра ГЕВ недействительным; размешены соответствующие сведения в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении.

Согласно Акту отдела студенческих кадров Университета от 27.04.2024 года в срок до 27.04.2024 года ГЕВ не представлен диплом бакалавра серии 102408 № от 03.07.2018 для последующего уничтожения.

20.11.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСИ по Красноярскому краю Юн Юн О.Н возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.

ФГБОУ ВО «СибГУ им. РМФ» направлено в адрес ФИО1 уведомление №ю о необходимости передачи диплома бакалавра серия 102408 № от 3.07.2018 года.

09.12.2024 составлен Акт приема-передачи с ГЕВ о получении диплома бакалавра серия 102408 № от 3.07.2018 года.

20.01.2025 г на основании Акта № бланк диплома 102408 0003058 и приложения к нему 102408 0003806 на имя ГЕВ уничтожен путем вырезания серии и номера.

28.01.2025 года ведущим приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю О.Н вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 29.01.2025 года на основании исполнительного листа № ФС 046183895, выданного Ленинским районным судом г. Красноярска по делу №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника — Университета, предметом исполнения которого является обязательство уничтожить диплом бакалавра серии 102408 №, выданный ГЕВ.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа — в течение 5 дней с момента получения должником копии указанного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Университетом 30.01.2025 года через Единый портал государственных услуг.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 29.01.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю Юн Ольгой Николаевной вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Университета в размере 50 000,00 рублей.

Между тем, согласно представленных документов университетом были предприняты все необходимые меры для исполнения судебного решения, включая: направление уведомлений ГЕВ о необходимости передачи диплома; составление актов приема-передачи; уничтожение диплома сразу после его получения.

Таким образом, Университетом были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что университет, являясь образовательным учреждением, объективно не мог исполнить требования исполнительного документа в установленный срок (пять дней), поскольку возможность исполнения решения суда была поставлена в зависимость от действий третьего лица — ГЕВ, который не представил диплом в установленный срок.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным освободить Университет от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ» об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика РМФ» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 29.01.2025 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.В. Семёнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 г.