Решение № 2-125/2024 2-125/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-125/2024

УИД 76RS0003-01-2024-000128-15

Дело № 2-125/2024
Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2024 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании выплат на обустройство и компенсацию транспортных расходов,

у с т а н о в и л :

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании выплат на обустройство и компенсацию транспортных расходов в размере 167869 рублей 31 копейка.

В обоснование иска указано, что ФИО2 и члены его семьи поставлены на учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области (УВМ УМВД России по Ярославской области) как участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637. При получении свидетельства участника Государственной программы ФИО2 согласился с предлагаемыми в рамках Государственной программы условиями в письменном виде. Комиссией УМВД России по Ярославской области по организации компенсационных выплат и пособий участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей принято решение о предоставлении ФИО2 компенсационных выплат. В 2021 и 2022 годах ФИО2 и членами его семьи были получены денежные средства на общую сумму 167869 рублей 31 копейка, в том числе: 72928 рублей - единовременное пособие на обустройство; 94941 рубль 31 копейка - компенсация транспортных расходов. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 регистрации на территории Ярославской области не имеет, по ранее заявленному адресу не проживает. В настоящее время установлено, что ФИО2 находится за пределами Российской Федерации, члены его семьи ФИО3 и ФИО8 также находятся за пределами Российской Федерации. 09 января 2024 года УМВД России по Ярославской области принято решение об аннулировании ФИО2 статуса участника Государственной программы.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Судом с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 года «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом утверждена в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

По общему правилу функции по учету желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, приему заявления об участии в Государственной программе, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в Российскую Федерацию, осуществляются представительствами или представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации, а за рубежом дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, временными группами (пункт 37 Государственной программы).

Решения о выдаче, об отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по Ярославской области обратился ФИО2 <данные изъяты> Таджикистан, с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В поданное заявление ФИО2 включил членов своей семьи: отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брата ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

03 декабря 2020 года должностным лицом УВМ УМВД России по Ярославской области разрешена выдача ФИО2 свидетельства участника Государственной программы.

25 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на учет в УВМ УМВД России по Ярославской области. При получении свидетельства участника Государственной программы ФИО2 согласился с предлагаемыми в рамках Государственной программы условиями.

ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве члена семьи ФИО1 поставлен ФИО3, а ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлена ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией УМВД России по Ярославской области по организации компенсационных выплат и пособий участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей принято решение о предоставлении ФИО2 выплат: пособие на обустройство в размере 23498 рублей, компенсация расходов на оплату проезда в размере 42085 рублей.

Выделенные денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежными поручениями № 514552 от 30 июня 2021 года и № 514549 от 30 июня 2021 года.

20 октября 2021 года Комиссией УМВД России по Ярославской области по организации компенсационных выплат и пособий участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей принято решение о предоставлении ФИО2 выплат: единовременное пособие на обустройство в размере 23498 рублей, компенсация расходов на оплату проезда в размере 35295 рублей 39 копеек.

Выделенные денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежными поручениями № 259460 от 18 ноября 2021 года и № 259449 от 18 ноября 2021 года.

27 апреля 2022 года Комиссией УМВД России по Ярославской области по организации компенсационных выплат и пособий участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей принято решение о предоставлении ФИО2 выплат: единовременное пособие на обустройство в размере 25932 рубля, компенсация расходов на оплату проезда в размере 17560 рублей 92 копейки.

Выделенные денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежными поручениями № 898996 от 19 мая 2022 года и № 899003 от 19 мая 2022 года.

Таким образом, в период 2021-2022 года ФИО2 и членами его семьи были получены денежные средства на общую сумму 167869 рублей 31 копейка, в том числе: 72928 рубля - единовременное пособие на обустройство, 94941 рубль 31 копейка - компенсация транспортных расходов.

Представителями истца была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО2 по ранее заявленному адресу не проживает.

Согласно сведениям, представленным УМВД России по Ярославской области (отдел адресно-справочной службы) ФИО2 в период с 22 марта 2022 года по 22 марта 2023 года значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированным не значится.

Из представленных в суд справок на лицо, пересекающее государственную границу РФ, следует, что ФИО2 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, направление - выезд, пункт пропуска - Раменское, страна прибытия - Таджикистан; ФИО8 пересекла границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, направление - выезд, пункт пропуска - Раменское, страна прибытия - Таджикистан; ФИО3 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, направление - выезд, пункт пропуска - Раменское, страна прибытия - Таджикистан.

Подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы предусмотрено, что свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

09 января 2024 года должностным лицом УМВД России по Ярославской области принято решение о признании ФИО2 утратившим статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; ФИО3, ФИО8, ФИО5 признаны утратившими статус членов семьи участника Государственной программы, аннулировано свидетельство участника Государственной программы серии СС № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное на имя ФИО2

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 12 мая 2020 года № 322, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в» и «д» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 года № 1937) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; б) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) выплата подъемных; г) предоставление жилищной субсидии; д) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Требование, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). Указанное требование должно содержать следующую информацию: а) объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, с детализацией по видам предоставленных государственных гарантий и социальной поддержки; б) реквизиты счета территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, по которым получатель должен перечислить подлежащие возврату в федеральный бюджет средства; в) предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

15 сентября 2023 года ФИО2 по месту последней регистрации по адресу: <адрес>, было направлено соответствующее уведомление о необходимости совершения возврата пособия, полученного по Государственной программе.

Из пояснений представителя истца следует, что на момент рассмотрения иска ФИО2 не возвращены пособия, полученные им по Государственной программе.

В соответствии с пунктом 5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 года № 1937), в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Каких-либо доказательств возвращения ответчика в Российскую Федерацию, равно как и доказательств того, что пребывание за пределами Российской Федерации носит временный характер, материалы дела не содержат.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В статье 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Сведений об исполнении обязательств по возврату денежной суммы, выплаченной ответчику в качестве пособия на обустройство и транспортных расходов как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие ответчика на территории Российской Федерации на день рассмотрения данного дела, отсутствие доказательств возврата последним денежных средств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО2, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 4557 рублей (167869 рублей 31 копейка общий размер взыскания – 100000 рублей x 2% + 3200 рублей (абзац 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ)).

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) выплаченное пособие на обустройство и компенсацию транспортных расходов в размере 167869 рублей 31 копейка.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4557 рублей.

Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Пушкина