Решение № 2А-2866/2017 2А-2866/2017~М-2901/2017 М-2901/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-2866/2017

Дело № 2а-2866/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 28 августа 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Кошурове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В обосновании требований указав, что ФИО1(ИНН №) была зарегистрирована в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении - Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, так как имела наемных работников - лиц, работающих по трудовому договору. ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета в Фонде на основании собственного за заявления. ФИО1 имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая образовалась, когда ФИО1 была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, в сумме - 2 097,69 руб., в том числе: - недоимка по страховым взносам в сумме - 1 498,63 руб. (требования: № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 044,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 454,63 руб.); пени в сумме - 599,06 руб. (требования: № от ДД.ММ.ГГГГ - 283,46 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 315,60 руб.). Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов установлен действующим законодательством. Срок исполнения страхователем ИП ФИО1 требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено по почте - ДД.ММ.ГГГГ) истек - ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено по почте - ДД.ММ.ГГГГ) истек - ДД.ММ.ГГГГ В связи с неисполнением страхователем ИП ФИО1 в вышеуказанный срок требований, Фонд согласно ст. 19 Закона №212-ФЗ вынес решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и направил в банк инкассовые поручения. Инкассовые поручения Фонда банком не исполнены. На основании вынесенных Фондом постановлений: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) судебным приставом-исполнителем 26.06.2013 г., 25.09.2013 г. были возбуждены исполнительные производства. 27.04.2016 г. судебным приставом - исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом, использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию на нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 2 097,69 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 1 498,63 руб. и пени в сумме - 599,06 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена. Признание вышеуказанной задолженности безнадежной к взысканию необходимо для дальнейшего списания задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, предусмотренном Постановлением №. На основании вышеизложенного, обратились в суд с данным административным исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1. ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, относятся в том числе: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 №1б5-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона №212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №820утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки постраховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности поначисленным пеням и штрафам.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления №820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням,штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроляза уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки изадолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока ихвзыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлениипропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженностипо пеням и штрафам.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

ФИО1 имеет задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которая образовалась когда ФИО1 была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, в сумме - 2 097,69 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 1 498,63 руб. и пени в сумме - 599,06 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по на продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Срок исполнения страхователем ИП ФИО1 требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № от ДД.ММ.ГГГГ истек - ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ истек - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением страхователем ИП ФИО1 в вышеуказанный срок требований Фонд согласно ст. 19 Закона №212-ФЗ вынес решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ и направил в банк инкассовые поручения. Инкассовые поручения Фонда банком не исполнены.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховыхвзносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации илииндивидуального предпринимателя принимается в течение одного года послеистечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней иштрафов.

На основании вынесенных Фондом постановлений: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов ипеней за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций(индивидуального предпринимателя) судебным приставом-исполнителем 26.06.2013г., 25.09.2013 г. были возбуждены исполнительные производства.

27.04.2016 г. судебным приставом - исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Таким образом, приведенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фондом использованы все предусмотренные законодательством меры к взысканию задолженности, однако, возможность взыскания с ФИО1 задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 2 097,69 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 1 498,63 руб. и пени в сумме - 599,06 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания, утрачена.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме - 2 097,69 руб., в том числе: недоимка по страховым взносам в сумме - 1 498,63 руб. и пени в сумме - 599,06 руб., безнадежной ко взысканию, обязанность по её уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родионова