Решение № 2А-3120/2023 2А-3120/2023~М-1621/2023 М-1621/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-3120/2023

УИД63RS0038-01-2022-001947-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3120/2023 по административному иску ООО «Интек» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, ГУФССП по Самарской области, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебному при ставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 об оспаривании бездействия, обязании отменить постановление,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратились в суд с административным иском к ответчикам указав, что ОСП Кировского района г. Самара ГУФССП России по Самарской области у СПИ ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности со ФИО5 в пользу ООО «Интек» на основании исполнительного документа в размере 38250 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступали. Не направление в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства лишает административного истца права на обжалование данного постановления. Считают, что судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ВС №. Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки информации об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в банке исполнительных производств на официальном сайте ФССП России. Врио начальником ОСП Кировского района г.Самары ФИО2 было допущено нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», что повлекло за собой нарушение законных прав и интересов административного истца по взысканию задолженности. Просили признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, выразившееся в: не организации работы подразделения должностных лиц ОСП Кировского района г.Самары по направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства, не организации работы подразделения должностных лиц ОСП Кировского района г.Самары по направлению в адрес административного истца оригинала исполнительного листа ВС №, обязать врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и дать поручение должностным лицам ОСП Кировского района г.Самары возобновить исполнительное производство, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в: части не направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ.), в части невозврата административному истцу оригинала исполнительного листа ВС № (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ.).

Представитель административного истца ООО «Интек» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, врио начальника ОС Кировского района г. Самары ФИО6, врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованные лица ФИО7, СПИ ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ВС №, выданного судебным участком №10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании с должника ФИО5 в пользу ООО «Интек» суммы задолженности в размере 38250 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПИ были сделаны все необходимые запросы и вынесены постановления о временном ограничении на выезд из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 указанное исполнительное производство окончено в связи с отсутствием имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание.

В указанный период времени врио начальника ОСП Кировского района г.Самары исполняла ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, исполнительное производство возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «Интек» в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского района г. Самара ФИО3, выразившееся в: не организации работы подразделения должностных лиц ОСП Кировского района г.Самары по направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа. В части обязания начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства и дать поручение должностным лицам возобновить исполнительное производство, суд считает необходимым отказать, т.к. в настоящее время постановление отменено, исполнительное производство ведется, проводится комплекс мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Интек» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, ГУФССП по Самарской области, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебному при ставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 об оспаривании бездействия, обязании отменить постановление– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского района г. Самара ФИО3, выразившееся в: не организации работы подразделения должностных лиц ОСП Кировского района г.Самары по направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ВС №.

В остальной части иска ООО «Интек» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение десяти дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.07.2023 года.