Решение № 2-777/2017 2-777/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-777/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<дата> года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10.,

при секретаре ФИО4,

с участием адвоката ФИО6, предъявившего удостоверение №, ордер № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, изменив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии № от <дата> недействительным в части не включения в специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела в <данные изъяты> им. ФИО5, обязании включить в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела в <данные изъяты> им. ФИО5 с применением льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию со дня обращения, то есть с <дата>

В обоснование заявленных требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по льготным основаниям в соответствии с п.. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> ей было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 30 лет, так как ее специальный стаж составляет 26 лет 10 месяцев 21 день:Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела засчитаны в специальный стаж календарно, то есть без применения льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> №.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО6, действующий на основании ордера адвоката (л.д. 57), на измененных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО <данные изъяты> им. ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал требования ФИО2 подлежащими удовлетворению (л.д.59-62).

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно п.. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С <дата> вступил в законную силу Федеральный закон от <дата> № ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановление ФИО3 от <дата> № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» устанавливало, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии…» один год работы в этих должностях засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Приложением к Постановлению Правительства РФ от <дата> №, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В судебном заседании установлено, что <дата> истец ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с письменным заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости по ст. 30 ч.1 п.. 20 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» от <дата> в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 30 лет (л.д.26-27).

Отказ в назначении пенсии комиссия мотивировала тем, что специальный стаж ФИО2 составляет 26 лет 10 месяцев 21 день. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, оспариваемые периоды работы с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела в <данные изъяты> им. ФИО5 засчитан в специальный стаж календарно, то есть без применения льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. данное наименование подразделения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. №; с <дата> по <дата> в должностях медицинской сестры отделения реанимации медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела <данные изъяты> им. ФИО5 засчитан в специальный стаж календарно, то есть без применения льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. данное наименование подразделения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №.

Суд приходит к выводу о недействительности принятого решения по следующим основаниям.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры отделения реанимации 11 корпуса, а <дата> в должности медицинской сестры палат отделения реанимации 11 корпуса анестезиолого-реанимационного отдела <данные изъяты> им. ФИО5 подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д. 8-24), справкой №к от <дата> (л.д.28), подтверждающей льготный характер работы, где указано, что истец работала на полную ставку, полный рабочий день, без совмещения профессии, повышения квалификации не проходила, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Также ответом на запрос, согласно которому на основании штатного расписания за <дата> г., отделение реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ МО <данные изъяты> им. ФИО5 являлось структурным подразделением отдела анестезиологии-реанимации. С <дата> г. отделение реанимации являлось структурным подразделением отдела анестезиологии-реанимации (л.д. 29), что полностью соответствует п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от <дата> Должность медицинской сестры отделения реанимации 11 корпуса <данные изъяты> им. ФИО5 соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> (л.д.28, 29).

Пункт 2 Постановления Совмина ФИО3 от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривал что, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, исчисление сроков выслуги производится по правилу один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» устанавливал, медицинским сестрам отделений анестезиологии-реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, действующим на момент спорных правоотношений законодательством было предусмотрено наименования структурных подразделений отделения (группы) анестезиологии - реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии.

В спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в подразделениях, поименованных «отделение реанимации корпуса», «отделение реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела».

Из представленных суду копий штатных расписаний <данные изъяты> им ФИО5 следует, что:

- по состоянию на <дата>. в учреждении имелся анестезиолого-реанимационный отдел с входящими в него, в том числе, отделением анестезиологии и отделением реанимации и интенсивной терапии (л.д. 63-67);

- по состоянию на <дата>. в учреждении имелся анестезиолого-реанимационный отдел с, в том числе, входящими в него отделением анестезиологии и отделением реанимации (л.д. 68-97);

- по состоянию на <дата>. в учреждении имелся анестезиолого-реанимационный отдел с входящими в него отделением анестезиологии – реанимации, отделением реанимации и интенсивной терапии (л.д. 98-102).

В отзыве на исковое заявление директор ГБУЗ МО <данные изъяты> им. ФИО5 указывает, что в период с <дата>. администрацией института переименовывались и вводились новые отделения и должности и отделения, т.к. отсутствовали четкие регламентирующие нормативные акты. При этом, специфика работы не менялась. В том числе не изменялись должностные обязанности и характер работы ФИО2, деятельность которой проходила в отделении реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отдела, где она выполняла функции медсестры палатной, относящиеся к хирургическому профилю (л.д. 59-62).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила в должностях и в структурных подразделениях, которые в соответствии с законом отнесены к дающим право на льготное исчисление специального стажа из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, и их включение в специальный стаж в таком исчислении дает право на назначение пенсии по льготным основаниям в соответствии с п.. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды ее работы с <дата>. в должностях медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела в <данные изъяты> им. ФИО5 с применением льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, произвести назначение и начисление ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» от <дата>, начиная с <дата>, то есть с момента первоначального обращения истца в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию, - удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ № по городу Москве и <адрес> об отказе в назначении пенсии № от <дата>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ № по городу <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела <данные изъяты> им. ФИО8 в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры отделения реанимации, медицинской сестры палат отделения реанимации корпуса анестезиолого-реанимационного отдела <данные изъяты> им. ФИО8 в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев, назначив ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья ФИО11