Решение № 2-1193/2019 2-1193/2019(2-12643/2018;)~М-11649/2018 2-12643/2018 М-11649/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1193/2019

Дело ...


Решение

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Набережные Челны

Республика Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гарипова М.И.,

при секретаре Сафиуллиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан о компенсации морального вреда, установить факт нарушения статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод,

установил

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании указав, что в период с марта 2013 года по ноябрь 2018 года неоднократно переводился из ИВС Управления в СИЗО - 5 г. Чистополь и СИЗО - 4 г.Мензелинск и обратно, а также доставлялся в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан. Во всех случаях перевозка осуществлялась специальным автотранспортом в унижающих человеческое достоинство и потенциально опасных для жизни и здоровья условиях, а именно:

во время конвоирования он сидел в изолированных запираемых боксах, без окон, с деревянным скамейками, на человека отводится 0,25 кв.м.;

отсутствует система безопасности, нет ремней, ручек, порочней. В случае аварии он ничем не защищен;

вентиляция осуществляется через одно отверстие 20 см.(диаметров), учитывая конвоиром по 15 человек в каждом, душно и влажно, нечем дышать, кто-то курит, пахнет продуктами питания, ужасно пахнет собака;

отсутствует возможность сходить в туалет, учитывая время в пути 3-4 часа;

в боксе очень темно, отчего болит голова;

больных инфекционными забеливаниями не изолирую;

летом железный корпус нагревается, из-за чего температура внутри поднимается до 50 градусов по Цельсию.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей, установить факт нарушения статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30.01.2018 в качестве соответчика было привлечено Министерство Внутренних дел Российской Федерации и Министерство финансов в лице УФК РФ по РТ.

Истец в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министерства Внутренних дел Российский Федерации – ФИО2 в судебном заседании иск не признала.

Представитель Министерства финансов Российский Федерации в судебное заседание не явился, представил возражение, где иск не признает.

Выслушав представителя Министерства Внутренних дел Российский Федерации, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в период с марта 2013 года по ноябрь 2018 года истецнеоднократно переводился из ИВС Управления в СИЗО - 5 г. Чистополь и СИЗО - 4 г. Мензелинск и обратно, а также доставлялся в Набережночелнинский городской суд. Во всех случаях перевозка осуществлялась специальным автотранспортом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» сотрудники полиции вправе содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы, регламентированы Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, а также регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ-103).

Так, ФЗ-103 определяет порядок, условия и сроки содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу статьи 13 ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Согласно статье 4 ФЗ-103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом,, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Установлено, что для перевозки подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, в основном, используются спецавтомобили, изготавливаемые на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа "Аз", пассажировместимость которых определяется одобрением типа транспортного средства.

Требования к конструкции спецавтомобилей, в спорный период времени с марта 2013 года по ноябрь 2018 года регламентировались Специальными техническими требованиями для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которые изложены в Правилах стандартизации (ПР.78.01.0024-2010).

Конструктивные особенности спецавтомашин в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом, предполагают наличие общих и одиночных камер с установленными для них нормами площади, их вентиляцию, которая производится за счет вентиляционных отверстий в двери, отопление рабочего салона и его освещение, в том числе камер.

В управлении для конвоирования подозреваемых и обвиняемых используется 8 специальных автомашин: 2 КамАЗа, 2 ГАЗа, 4 Газели. В указанных автомобилях имеются общие камеры вместимостью до 18 человек, а также одиночные камеры.

Довод истца о том, что в камере автомашины маленькая площадь, отсутствуют окна и для сидения оборудованы жесткие деревянные скамьи, является несостоятельным.

Согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введенному в действие 14 октября 2010 г., спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей; минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют: одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1300 мм) (пункты 4.5, 5.4).

Требования к сиденьям спецконтингента (п.5.5.2):

- сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции на металлическом каркасе. Сиденья и спинки выполнены из доски деревьев хвойных пород.

То есть, спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено. Возможность обзора движения спецконтингеном также не предусмотрена.

Указанным выше ГОСТом не предусмотрена установка в камерах для спецконтингента как одиночных, так и общих, оборудования для сохранения равновесия при движении автомобиля, поскольку они предназначены для перевозки только сидячих людей. При этом площадь как одиночной, так и общей камеры спецавтомобиля изменена быть не может, как невозможно установление в камерах какого-либо дополнительного оборудования, не предусмотренного стандартом.

Вентиляция осуществляется через вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента. В одиночных камерах - по одному, в общих камерах - по два лючка. В каждой общей камере вместимостью более 3 человек установлен вытяжной вентилятор, в помещении конвоя - приточный вентилятор. При отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя (п.5.9).

Доводы истца об отсутствии возможности пользоваться туалетом во время этапирования и конвоирования, также несостоятельные, поскольку в соответствии с п. 246 Наставления, утвержденного приказом МВД России or7 марта 2006 года N 140дсп, остановки спецавтотранспорта, находящегося на маршруте конвоирования допускаются через каждые 3-4 часа, в том числе для отправления естественных надобностей спецконтингентом.

Относительно довода о невозможности сходить в туалет, установлено, что протяженность маршрута конвоирования от СИЗО-5 г.Чистополь до ИВС г. Набережные Челны составляет около 148 км, а временной промежуток в пути 2 - 2,5 часа, что не предусматривает остановку спецавтотранспорта на маршруте конвоирования. Примерно такое же время затрачивается на путь до СИЗО-З г.Бугульмы.

Освещение в камерах для спецконтингента защищено решетками или колпаками с отверстиями. Каких-либо норм уровня освещенности в соответствии с требованиями СНиП 23-05 для камер не установлено (п.5.10).

Кроме того, нормативными документами запрещается эксплуатировать специальный автотранспорт оборудованный в нарушение требований. Специальный автотранспорт поставляется со спецзавода и уже оборудован всем необходимым.

Истец не представил каких-либо доказательств того, что, следуя в общей камере вместе с инфекционно-больными, он был заражен каким-либо инфекционным заболеванием, или его здоровье вследствие этого каким-то образом ухудшилось. Согласно справке, подписанной начальником ИВС Управления, при размещении конвоируемых в камерах спецавтомобиля, учитывается их состояние. В случае опасного инфекционного заболевания, конвоируемый изолируется от здорового спецконтингента.

В соответствии с требованиями к спецавтомобилям спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасы стен и потолка спецкузова должны быть сварными из стальных профилей, наружная и внутренняя обшивка спецкузова должна быть выполнена из листовой стали. Учитывая, климатические особенности нашего региона, в летний период жаркая погода держится буквально 10-14 дней, не более. К тому же необходимо отметить, что должностные лица при конвоировании подозреваемых и обвиняемых следуют вместе с ними в одном транспортном средстве.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что конвоирование и этапирование истца в вышеуказанный период в камере кузова спецавтомобиля осуществлялось без нарушения его конституционных и личных прав.

Статья 21 ФЗ-103 регламентирует направление предложений, заявлений и жалоб. В частности, предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов.

П. 94 Правил определяет, что при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

При ежедневном обходе руководством ИВС, руководством Управления МВД России по г. Набережные Челны жалоб на ненадлежащие условия конвоирования от истца не поступало.

П. 95 Правил предписывает, что предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Если предложения, заявления и жалобы содержат вопросы, которые адресат решать неправомочен или некомпетентен, подозреваемым и обвиняемым даются соответствующие разъяснения. Если автор настаивает на их отправке адресату, они направляются по назначению.

Согласно журналу учета исходящих документов, ведущемуся в спецчасти ИВС, жалоб от истца на условия конвоирования также не зарегистрировано.

Учитывая, что истец ранее с подобными жалобами и заявлениями не обращался, в настоящее время его доводы вызывают сомнение в причиненных ему неудобствах.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с нарушением его личных неимущественных прав или посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, однако в материалы дела соответствующие доказательства истцом не представлены.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований истца в части компенсации морального вреда.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 05 марта 2019 года исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан, в части установления факта нарушения статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод - прекращено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил

в удовлетворении исковых ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Набережные Челны, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан о компенсации морального вреда, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и (или) представления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись